San Juan se prepara para juzgar a menores con un sistema que recién arranca: la advertencia de la Corte

La Corte de Justicia de San Juan puso fecha al debate por el nuevo Régimen Penal Juvenil y advirtió que el cambio de fondo exigirá más jueces, fiscales y defensores especializados. El presidente del máximo tribunal, Olivares Yapur, confirmó que la Legislatura tratará el proyecto de adecuación el próximo lunes y que la transición hacia un sistema acusatorio para menores no será inmediata.

La nueva ley nacional comenzó a regir el sábado 5 de septiembre. Según Olivares Yapur, desde entonces no se registraron casos graves que hayan requerido una resolución o tratamiento especial. Los juzgados de menores continúan trabajando, en su mayoría, con expedientes que ya estaban en trámite.

El objetivo de la adecuación que se debate es brindarles herramientas a los jueces para aplicar la nueva legislación nacional mientras la provincia avanza hacia un sistema procesal específico. La norma, remarcó el titular de la Corte, “adecúa y complementa el régimen procesal inquisitivo de la 754, pero no la deroga”.

De esta manera, el esquema actual seguirá vigente hasta que San Juan sancione una nueva legislación y cree la estructura necesaria para poner en marcha el sistema acusatorio. Mientras eso sucede, los jueces deben resolver los casos aplicando el régimen vigente, los principios generales del derecho penal juvenil y las convenciones internacionales sobre los derechos de los niños.

Un ecosistema, no una simple extensión

El cambio de fondo, según explicó Olivares Yapur, será mucho más profundo. El sistema acusatorio para menores no puede ser una simple extensión del modelo que ya funciona para los adultos. “Como es una legislación especial y que debe ser aplicada por especialistas”, explicó, no alcanza con trasladar jueces del sistema acusatorio de adultos al fuero de niñez.

El nuevo esquema requerirá “la creación de nuevos cargos de juez, de cargos de fiscales de niñez, de defensores de niñez y de asesor letrado de niñez”, además de funcionarios y empleados especializados. Por eso, el presidente de la Corte definió al futuro sistema como “un ecosistema”, y no simplemente como un procedimiento dentro del sistema acusatorio general.

La Corte todavía no tiene una estimación sobre cuántos cargos serán necesarios. Según Olivares Yapur, primero deberá realizarse un relevamiento de la cantidad de casos y de las necesidades concretas del servicio de Justicia. De todos modos, fue categórico: “Sí estamos seguros que se van a requerir más cargos de magistrados”. Informalmente, en los pasillos de Tribunales se habla de al menos cuatro nuevos jueces.

La creación de esos puestos también implicará partidas presupuestarias. “Todos esos cargos nuevos siempre van acompañados de la partida presupuestaria correspondiente”, afirmó.

El Ejecutivo ya tiene avanzado el proyecto definitivo

Olivares Yapur reveló que el Poder Ejecutivo trabaja en el proyecto integral para establecer el sistema acusatorio-adversarial de menores. “Tenemos conocimiento de que el Poder Ejecutivo está trabajando y muy avanzado en un proyecto que ya prácticamente le faltan algunos detalles”, indicó. Según explicó, el Ejecutivo le transmitió que próximamente lo presentará para que tome estado parlamentario.

A partir de ese momento, será la Legislatura la que deberá definir los tiempos y el formato del tratamiento. Pero la implementación no será inmediata. Olivares Yapur explicó que una transformación de esta magnitud requiere una ley de instrumentación, la creación de cargos y la preparación de la estructura necesaria.

“Cuando se cambia de un sistema, se migra totalmente un sistema, como fue migrar del inquisitivo en adulto al acusatorio, se requiere de una ley de instrumentación, de la creación de cargos y siempre hay un período de carencia”, explicó. En el caso de los sistemas procesales, ese período no debería ser menor a seis meses. Ese tiempo, señaló, resulta necesario para capacitar a la comunidad jurídica, designar magistrados y funcionarios y preparar los espacios y recursos materiales donde funcionará el nuevo sistema.

El supervisor seguirá bajo la órbita del Ejecutivo

Otro de los puntos que generó debate durante la elaboración de la adecuación fue el rol del supervisor. Olivares Yapur confirmó que esa función quedará bajo la órbita del Poder Ejecutivo, a través de la Dirección de Niñez, dependiente del Ministerio de Familia y Desarrollo Humano.

Según explicó, la normativa nacional contempla que la supervisión sea ejercida por la autoridad de aplicación del Ejecutivo. En San Juan, la Dirección de Niñez ya creó un ámbito específico de penal juvenil y asignó la función de supervisión a dos profesionales especializados. El supervisor tendrá a su cargo el seguimiento de los adolescentes y la posibilidad de sugerir las medidas más adecuadas para cada caso.

La mirada de la Corte vuelve a poner el acento en la justicia restaurativa. “La idea no es que el menor de 14 años vaya directamente con pena privativa de la libertad”, afirmó Olivares Yapur. En ese sentido, planteó que el Estado debe contemplar situaciones vinculadas con problemáticas familiares, consumo de drogas y otras circunstancias sociales que pueden atravesar a los adolescentes.

“Tenemos que pensar que el Estado tiene que estar presente para darle una solución”, sostuvo, y destacó el trabajo de la Dirección de Niñez y del Ministerio de Salud Pública en materia de medidas socioeducativas y abordaje de adicciones.

Sin casos graves y con la Legislatura en sesión especial

Consultado sobre si ya había ingresado algún adolescente de 14 años al nuevo esquema, Olivares Yapur aseguró que, de acuerdo con la información que habían recibido de los jueces de menores, no se había registrado ningún caso grave que hubiera requerido una resolución o tratamiento especial.

En ese contexto, el presidente de la Corte destacó la decisión de la Legislatura de convocar a una sesión especial para tratar el proyecto de adecuación el próximo lunes. “Agradecemos la premura con la que el Poder Legislativo ha decidido tratar este proyecto”, afirmó. Para Olivares Yapur, esa decisión muestra “la preocupación que el Poder Legislativo tiene por la situación de los menores” frente a la entrada en vigencia de la nueva normativa nacional.

El otro anuncio: comienza el concurso para ingresar a la Justicia

Durante la entrevista, el presidente de la Corte también se refirió al nuevo concurso de postulantes para ingresar al Poder Judicial, cuyo primer examen comenzará el próximo lunes. La primera instancia será de dactilografía y tendrá carácter eliminatorio. Los aspirantes tendrán una inducción previa y luego contarán con dos minutos de práctica antes de realizar el examen propiamente dicho, que durará cuatro minutos. El objetivo será escribir correctamente 100 palabras en ese lapso.

Olivares Yapur explicó que alrededor de 720 personas rendirán por día, entre las 8 y las 17.15, y que la Corte prevé extender el proceso durante septiembre y octubre. El nuevo esquema incorpora, además, módulos de capacitación obligatorios, virtuales, asincrónicos y autogestionados. Los aspirantes deberán responder cuestionarios y alcanzar el 70% de respuestas correctas para avanzar.

El presidente de la Corte aclaró, sin embargo, un punto central: el concurso no implica que actualmente haya vacantes disponibles. “No hay vacantes”, afirmó. Quienes aprueben integrarán una lista de aspirantes y podrán ser designados cuando se produzcan vacantes por fallecimiento, jubilación o creación de nuevos cargos mediante una ley.