Rutas 22 y 151: el traspaso que puede cambiar el tránsito de 21.000 autos por día

La Legislatura rionegrina dio un paso clave para que la provincia asuma la gestión de las rutas nacionales 22 y 151. Con el respaldo mayoritario de las comisiones de Planificación, Asuntos Constitucionales y Presupuesto y Hacienda, se aprobó el dictamen que ratifica el convenio firmado con la Dirección Nacional de Vialidad.

La iniciativa, impulsada por el Ejecutivo, establece la transferencia a la órbita provincial de la gestión integral, ejecución de obras, mantenimiento y control de cargas sobre 518 kilómetros de ambas trazas. Para financiar los trabajos prioritarios, se prevé un crédito de 60 millones de dólares con el Banco de Desarrollo de la Cuenca del Plata (Fonplata).

Durante la presentación, el ministro de Obras y Servicios Públicos, Alejandro Echarren, fundamentó la urgencia de ratificar el convenio por 20 años ante la inacción del Estado nacional. Precisó que desde 2018 se registraron 212 fallecidos en esas rutas, un volumen de tránsito de 21.000 vehículos diarios (26% pesado) y la parálisis de seis contratos nacionales.

Echarren aclaró que la provincia solo se hará cargo de dos contratos vigentes: la rotonda de Choele Choel (con 60% de avance) y la repavimentación de la Ruta 151 entre los kilómetros 3 y 109. Exigió que la Nación sanee o rescinda los cuatro contratos restantes, cuyos proyectos datan de más de dos décadas.

La estrategia operativa incluye “trazas liberadas” (305 kilómetros sin contratos vigentes donde la provincia tomará posesión a los 60 días hábiles de aprobada la ley) y tramos condicionados por litigios o neutralizaciones. Entre las obras prioritarias, se destaca la construcción de un nuevo puente ferroviario elevado para el Tren del Valle sobre la ruta 151, repavimentaciones en hormigón, bacheo, nivelación de banquinas e iluminación en cruces críticos.

La declaración de emergencia vial permitirá contrataciones directas en puntos de alta peligrosidad y encuadrar las obras bajo la ley provincial 286. Además, se contratará una consultoría técnica integral a través del Consejo Federal de Inversiones (CFI), en coordinación con Neuquén, para evaluar la red completa del Alto Valle, incluyendo las rutas provinciales 65 y 69 y los accesos locales.

Los números del crédito

El ministro de Hacienda, Gabriel Sánchez, detalló que el préstamo de 60 millones de dólares con Fonplata tiene un plazo de ejecución de 4 años y beneficiará directamente a 438.000 habitantes e indirectamente a otros 300.000. La tasa de interés es preferencial: SOFR (3,65%) más un margen del 2,10%, lo que da un 5,75% anual. El plazo total de amortización es de 15 años, con 5 de gracia, por lo que el pago del capital empezará en 2032.

Sánchez destacó la sostenibilidad fiscal de la provincia: el indicador de servicios de deuda respecto a los ingresos corrientes caerá del 71% al 14%, por debajo del techo del 15% que fija la Ley de Responsabilidad Fiscal. La cancelación del Plan Castello en 2027 abrirá una ventana de dos años sin amortizaciones de capital.

Las críticas de la oposición

Durante el debate, varios legisladores cuestionaron distintos aspectos. Luciano Delgado Sempé (Vamos con Todos) reclamó por el mal funcionamiento de las balanzas en las rutas 2 y 65 y pidió el desglose de las obras. Lorena Matzen (UCR) advirtió sobre una posible doble o triple imposición tributaria al sumar impuesto a los combustibles, crédito y futuros peajes. Fernando Frugoni (CC ARI) exigió la finalización del pavimento en la ruta nacional 23 y cuestionó el sistema de pesaje dinámico.

Yolanda Mansilla (Primero Río Negro) propuso incluir una cláusula que reserve el derecho de Río Negro a demandar a la Nación por los fondos viales retenidos. Daniel Sanguinetti señaló una falta de equidad territorial: mientras el endeudamiento lo pagarán todos los rionegrinos, las inversiones se concentran en el Alto Valle. Martina Lacour planteó observaciones técnicas al financiamiento con Fonplata.

Leandro García (PJ-NE) denunció que el traspaso sin fondos es consecuencia del ajuste fiscal nacional y pidió que Neuquén aporte por el tránsito pesado de Vaca Muerta. José Luis Berros (Vamos con Todos) afirmó que la Nación mantiene inmovilizados más de 1,5 billones de pesos de la recaudación vial. Fabián Pilquinao (Vamos con Todos) exigió incluir las rutas 23, 40 y 3 en la estrategia provincial.

El presidente de Vialidad Rionegrina, Raúl Grün, defendió el sistema de control de cargas: combinó balanzas móviles con puestos de pesaje dinámico y multas polinómicas que van de 3 a 5 millones de pesos. También destacó las obras ejecutadas con fondos provinciales e internacionales, como la repavimentación de 180 kilómetros de las rutas provinciales 6 y 8.

El dictamen se aprobó por mayoría, mientras que PJ-Nuevo Encuentro y el PRO se reservaron las 48 horas para expedir su posición.