Passalacqua mueve los hilos del poder en Misiones: los cambios que nadie vio venir

El gobernador Hugo Passalacqua avanza con una profunda reingeniería del Estado provincial, que incluye cambios en la cúpula del Parque de la Salud, un nuevo régimen para habilitar industrias y gestiones clave por la energía. Los movimientos buscan redefinir los equilibrios de poder en Misiones.

Mediante los decretos 1764, 1766 y 1818, el Ejecutivo modificó la estructura de conducción del Parque de la Salud, el organismo más importante del sistema sanitario provincial. La Fundación mantiene su autonomía administrativa, financiera, patrimonial y de recursos humanos, pero ahora su actuación queda subordinada a las directrices del Ministerio de Salud Pública.

El Decreto 1766 renovó el Consejo de Administración y la Comisión de Fiscalización. Daniel Rubén Hassan asumió como presidente y Daniel Román Silva como vicepresidente. Además, los ministros Silvana Giménez (Trabajo) y Matías Vilchez (Acción Cooperativa) ingresaron como vocales, lo que incrementó la presencia del Gabinete provincial en la mesa de decisiones. Quedaron fuera de la conducción figuras históricas como Leonardo “Lalo” Stelatto, Martín Cesino y Orlando Franco.

El Decreto 1818 instruyó al nuevo Consejo a eliminar la figura de Presidente Honorario, cargo que ocupaba Carlos Rovira. Con estos cambios, la Gobernación consolida una intervención más directa sobre los resortes estratégicos de la salud pública, un área sensible por su presupuesto y por la necesidad de transparentar contrataciones cuestionadas, como la plataforma de telemedicina Alegramed, reemplazada por el desarrollo estatal Misiones Salud.

Energía: luz verde para un reclamo histórico

En paralelo, Misiones avanza en un reclamo histórico por las asimetrías en el costo y consumo de energía eléctrica. La sanción en el Senado de la modificación al régimen de Zonas Frías destrabó la condición política que exigía Nación para avanzar con un tratamiento diferencial para las provincias de altas temperaturas, tema que se estructuró durante la última cumbre de gobernadores del Norte Grande en Posadas.

El entendimiento contempla para la provincia un bloque subsidiado de hasta 500 kWh mensuales durante el período estival (noviembre a abril), cuando se registra la mayor demanda por el uso de equipos de refrigeración, frente a los 300 kWh previstos para el resto del año. La bonificación nacional opera sobre el volumen delimitado por el bloque; todo consumo excedente debe abonarse sin asistencia estatal.

El reclamo misionero se fundamentó en la ausencia de una red de gas natural en el territorio, lo que genera una hiperdependencia de la matriz eléctrica tanto en hogares como en sectores productivos. Para que el nuevo límite impacte en las facturas, resta que la Secretaría de Energía de la Nación formalice los bloques definitivos, las categorías climáticas y los umbrales socioeconómicos de acceso, vinculados preliminarmente a un tope de tres Canastas Básicas Totales. Luego, la bajada operativa se hará a través de Energía de Misiones y las cooperativas eléctricas locales.

Industria: habilitaciones más ágiles

Frente a un escenario macroeconómico complejo, el Gobierno provincial instrumentó la Resolución Nº 77/26, firmada por el ministro de Industria, Federico Fachinello, que pone en marcha un Régimen Simplificado de Radicación y Habilitación de Pequeñas Industrias. La medida aborda uno de los principales cuellos de botella que enfrentan las PyMEs y emprendedores locales: la demora en los plazos de habilitación.

A partir de ahora, la Dirección General de Industria tiene un plazo máximo de 10 días hábiles para verificar los recaudos formales y emitir la Disposición de Habilitación Industrial mediante Declaraciones Juradas, eximiendo a los proyectos de menor escala de la presentación anticipada de exigencias técnicas complejas. La fiscalización previa se sustituye por auditorías posteriores directamente en planta, para que el cumplimiento de las normativas de seguridad, higiene y protección ambiental no paralice la operación inicial. La medida actúa como puente normativo transitorio mientras la Legislatura debate una nueva ley integral de radicación industrial.

El cierre de Dass y la pelea por el empleo

La contracción industrial y su impacto en el empleo formal también llegaron al ámbito legislativo nacional. En una reunión de la Comisión de Economía de Diputados, Gustavo Melgarejo, delegado de la Unión de Trabajadores de la Industria del Calzado (UTICRA), expuso la crítica situación tras el cierre de la planta de Dass en Eldorado.

Melgarejo interpeló directamente al diputado nacional de La Libertad Avanza Diego Hartfield —cuyas declaraciones previas sobre los costos sociales del ajuste habían generado controversia— y cuestionó el impacto de la apertura importadora sobre una unidad productiva que llegó a emplear a 1.500 trabajadores. Según el sector sindical, la planta mantiene la capacidad instalada para reactivar su producción si se modifican las variables macroeconómicas y se gestionan respuestas institucionales directas ante el Ejecutivo nacional.

“Diego Hartfield te dice: ‘algunos van a sufrir’; que sufra él, ¿por qué tenemos que sufrir nosotros?”, lanzó Melgarejo.

Los números que contradicen el relato

Mientras el ministro de Economía, Luis “Toto” Caputo, aseguró en abril de 2026 que se entraba en “un proceso virtuoso en el cual los próximos 18 meses van a ser los mejores que Argentina haya visto en las últimas décadas”, los datos oficiales muestran otra cosa. Según el INDEC, el 32,3% de las personas quedó bajo la línea de pobreza en el primer semestre, contra 28,2% del segundo semestre de 2025. La indigencia trepó de 6,3% a 7,5%. Proyectadas al total del país, las cifras equivalen a unos 15 millones de pobres y 3,5 millones de indigentes. El propio informe oficial explica que los ingresos crecieron menos que las canastas: el ingreso per cápita familiar subió 11,5%, mientras la Canasta Básica Alimentaria aumentó 21,4% y la Total, 19,6%.

El presidente Javier Milei, tras su discurso ante la asamblea general de Naciones Unidas, señaló en una entrevista que la prioridad es “que la economía siga creciendo, que la inflación siga bajando y que así la pobreza siga cayendo. Eso lo estás viendo. Llevamos 28 meses seguidos creciendo. Si trabajamos con el EMAE desestacionalizado, para poder tener frecuencia mensual, el primer año nos expandimos al 6,7% y el segundo a casi 4%. Si mantenemos las proyecciones de mercado, no las nuestras, estaríamos entre 18% y 20% de crecimiento en los cuatro años”.

Sin embargo, el Estimador Mensual de Actividad Económica (EMAE) cayó 2,9% en julio frente a junio en términos desestacionalizados y 1,4% interanual. Además, el INDEC ya informó que el Producto Interno Bruto (PBI) retrocedió 0,6% durante el segundo trimestre de 2026 frente al primero. Aunque todavía se encuentra 2% por encima del mismo período del año pasado, los resultados instalan la pregunta de qué tan cerca está la economía de una recesión. El Índice Líder de la Universidad Torcuato Di Tella estimó en agosto una probabilidad del 82% de ingresar en una fase recesiva durante los próximos seis meses.