Misiones cobra un dólar a cada extranjero que entra: la razón que nadie esperaba

El ministro de Turismo de Misiones, José María Arrúa, salió a explicar por qué la provincia cobra una tasa de entre uno y dos dólares a cada visitante extranjero que ingresa. La respuesta está en Buenos Aires: Nación sigue recaudando el Derecho Nacional al Turismo (DNT) en los pasajes al exterior, pero dejó de financiar la promoción turística, y la Provincia tuvo que salir a cubrir ese hueco con recursos propios.

Arrúa lo dijo durante una entrevista con el programa Arriba Misiones. El impuesto que se paga al comprar un pasaje al exterior sigue vigente y, según recordó el funcionario, fue prorrogado hasta diciembre de 2027. La recaudación se reparte entre el Instituto Nacional de Promoción Turística (Inprotur) y el Fondo Nacional de Turismo, pero los programas que históricamente se financiaban con esos fondos prácticamente desaparecieron.

Qué dejó de llegar

El ministro enumeró lo que ya no se sostiene con ese dinero: sellos de calidad, programas de distinción, incentivos al sector, promoción internacional e iniciativas de fortalecimiento de la oferta turística.

“Nada de lo que debería ir a ese fondo está sucediendo. En lo que se gastaba de ese fondo no se está gastando”, afirmó Arrúa.

El impacto se mide en números concretos. De unas 188 ferias internacionales planificadas para este año se pasó a alrededor de 63, y las rondas de negocios previstas bajaron de 120 a aproximadamente 50. Para el ministro, esos fondos corrieron la misma suerte que el impuesto a los combustibles: siguen cobrándose, pero terminan sosteniendo el superávit fiscal en lugar de financiar las obras o la promoción para las que fueron creados.

“De cada 100 pesos que se juntan por ese fondo, esa tasa o ese impuesto, 14 pesos con 50 es lo que se está ocupando para la promoción de Argentina en el mundo”, aseguró.

Con ese panorama, Misiones empezó a pagar de su propio bolsillo su presencia en ferias y actividades comerciales en el exterior. Destinos como las Cataratas del Iguazú y las Misiones Jesuíticas perdieron el respaldo nacional que antes los mostraba en los espacios argentinos de las ferias internacionales. En algunos casos, la Provincia participa junto a organismos como Visit Buenos Aires o directamente financia sus propias acciones.

La tasa que generó polémica

La tasa a los visitantes extranjeros se puso en marcha durante 2025 y recibió cuestionamientos cuando se anunció. Según detalló Arrúa, el monto va de uno a dos dólares por turista y la recaudación prevista para el Presupuesto 2027 ronda los 900 millones de pesos.

“Nosotros creamos el año pasado una tasa al turismo, que fue muy cuestionada. A cualquier turista extranjero que llega a Misiones se le cobra un dólar, un dólar cincuenta, dos dólares. Esa tasa tiene una partida hoy de 900 millones de pesos para el presupuesto 2027. Entonces salí a explicar por qué hicimos esa tasa. No es que nos dimos vuelta y dijimos ‘vamos a hacer una tasa’. Tiene que ver con que ese 40% del DNT del Inprotur hoy se está desfinanciando”, expresó.

Presupuesto y recorte de la FIT

Arrúa presentó ante la Cámara de Representantes de Misiones el proyecto de presupuesto de su cartera para 2027, que ronda entre los 7.800 y los 7.900 millones de pesos, un 19% más que el anterior. Parte de esos recursos deberá cubrir gastos de infraestructura que antes financiaba Nación: centros de informes, centros de interpretación, cartelería vial y programas de apoyo a municipios.

“Todo eso Nación dejó de enviar a la provincia, a las provincias. Muchas cosas nos estamos haciendo cargo del mantenimiento. Eran programas que nosotros teníamos con un financiamiento nacional que hace tres años ya desapareció”, explicó.

La Provincia también cambió su estrategia en la Feria Internacional de Turismo: descartó montar el tradicional stand de unos 300 metros cuadrados, cuyo costo global superaría los 300 millones de pesos, y decidió destinar parte de esos fondos a un programa de precompra de plazas de alojamiento. La idea es generar liquidez en hoteles, lodges y cabañas, sobre todo de tres estrellas o categorías inferiores, y luego comercializar esas plazas a través de operadores nacionales.

“No nos parecía propicio estar cuatro días en la FIT en Buenos Aires cuando sabemos que nos podemos dar vuelta acá y cuando lleguemos al verano quizás ese emprendimiento que estamos ofreciendo ahí ya no esté más”, afirmó. La prioridad marcada por el gobernador, dijo, es preservar los puestos de trabajo.

La caída del turismo nacional

El diagnóstico del sector completa el cuadro. Según los datos que expuso Arrúa, el turismo extranjero en Misiones se mantiene en niveles similares a los del año pasado, mientras que la contracción fuerte se dio entre los visitantes argentinos.

“Lo que sí pasó es que se redujo el turismo nacional. Parece que crece el internacional, pero en realidad no crece, se mantiene. El nacional es el que está cayendo. Nosotros estamos más o menos a menos 15% de lo que fue el año pasado”, precisó.

El impacto también se ve en los alojamientos. Volvió a crecer la contratación de personal eventual porque muchos establecimientos reducen sus planteles en los días de menor actividad y suman trabajadores solo cuando esperan más movimiento. Las tasas de ocupación reflejan el deterioro: en períodos de baja demanda rondan el 25% o 30%, y en temporada alta superan el 50% o 60%. Años atrás, recordó el ministro, los promedios habituales se ubicaban entre el 50% y el 70%, con picos del 80% o 90%.

A esa caída se suman otros factores: turistas que consumen menos o distinto, competencia de alojamientos informales, asimetrías económicas con los países vecinos y la incertidumbre que genera el fenómeno de El Niño.

“Estamos entrando en una tormenta perfecta, porque tenés asimetría, tenés menos 15% en cuanto a arribos turísticos respecto del año pasado, tenés el turista que viene y consume menos o consume diferente”, sintetizó.

Frente a ese escenario, el Gobierno provincial apunta a captar visitantes en mercados cercanos como Brasil, Paraguay y Uruguay, sostener rondas de negocios y acompañar al sector privado. Para Arrúa, la coyuntura obliga a priorizar recursos y a reemplazar parte del financiamiento nacional que dejó de llegar, tanto para la promoción como para el mantenimiento de la infraestructura y el sostenimiento de las empresas turísticas.