Milei prometió leyes clave por cadena nacional: qué pasó con esos proyectos que nunca llegaron al Congreso

El período de sesiones ordinarias se agota y el Poder Ejecutivo acumula proyectos sin resolver en el Congreso. Con el plazo para dictaminar a un mes de vencer, crecen las chances de que Javier Milei llame a extraordinarias, sobre todo por dos textos que la Casa Rosada necesita sí o sí antes de fin de año: la reforma política y el Presupuesto 2027.

Si no se prorroga el período ni se convoca a sesiones extraordinarias, todo lo que quede pendiente deberá esperar hasta el 1 de marzo del año que viene. Los tiempos aprietan: varias de las apuestas anunciadas por el gobierno todavía no empezaron a tratarse, están a mitad de camino o, directamente, nunca fueron presentadas en el Poder Legislativo.

La cuenta regresiva ya está en marcha. A fin de año se le suman dos hitos que paralizarán la actividad legislativa: la visita del Papa y las elecciones en Estados Unidos, a las que asistirán varios referentes de La Libertad Avanza. El oficialismo deberá acelerar si quiere cerrar el año con los dos textos que le urgen.

Presupuesto 2027: la sesión que cae justo en el límite

El debate de la “ley de leyes” comenzó hace apenas una semana. Con la visita del Papa y los comicios estadounidenses en el medio, la sesión para su aprobación en el recinto de Diputados sería recién el 18 de noviembre, es decir, 48 horas antes de que venza el plazo para dictaminar.

Por ese solo tema se da casi por hecho que la Casa Rosada convoque a extraordinarias. De lo contrario, el Senado no tendría margen para darle sanción definitiva a la iniciativa. Cuesta imaginar que, en su último año de mandato y con elecciones de por medio, el Presidente se arriesgue a iniciarlo sin una hoja de ruta sancionada por el Congreso.

Reforma política: la Cámara Electoral pidió reglas claras

El otro tema que urge es la reforma política, siempre y cuando los hermanos Milei quieran que empiece a regir en los comicios de 2027. Fue la Cámara Electoral la que le pidió al Congreso que defina las reglas antes del año electoral: planteó que “es necesario contar con seguridad y certeza”.

En otras palabras, si La Libertad Avanza quiere suprimir las PASO el año que viene, también deberá pisar el acelerador con este tema, que apenas comenzó a tratarse en reuniones informativas en la comisión de Asuntos Constitucionales del Senado. Sus votos no están garantizados.

El Súper RIGI, frenado en el Senado

Además de esas dos prioridades, hubo otras iniciativas que Milei anunció con bombos y platillos y que no avanzan. El Súper RIGI, el régimen que busca atraer inversiones millonarias en nuevas industrias, quedó paralizado en el Senado después de ser aprobado en Diputados. La jefa del bloque oficialista, Patricia Bullrich, sigue sin lograr las adhesiones de sus aliados para llevarlo al recinto.

Y aun si lo consigue, sería porque el texto sufrió modificaciones, por lo que debería volver a la Cámara que conduce Martín Menem para su sanción definitiva.

Salud Mental: falta una firma

Otro texto que desde hace meses avanza y retrocede en el Senado es el que busca reformar la ley de Salud Mental sancionada durante el kirchnerismo. La semana pasada pasó a la firma tras un debate en comisión, pero a la libertaria le falta una firma para poder llevarlo al recinto. Si la consigue, podría tratarse esta semana en una sesión. Luego debería pasar por Diputados para convertirse en ley.

Anuncios que quedaron en anuncios

Un recorrido similar al del Súper RIGI hizo otro proyecto que Milei anunció nada menos que por cadena nacional: la nueva carta orgánica del Banco Central, con la que prometió terminar de erradicar la inflación. Tras ser aprobada en Diputados, el Senado le introdujo modificaciones en el recinto, por lo que volvió a su Cámara de origen para la sanción definitiva.

El texto recaló allí hacia fines de septiembre y jamás se retomó. Hay miradas contrapuestas en torno a los cambios que introdujo la Cámara alta en el mecanismo de remoción del titular del BCRA.

En esa misma cadena nacional que encabezó el Presidente el 30 de julio, anunció tres proyectos que jamás se presentaron en el Congreso. Entre ellos, el grillete fiscal o Shutdown, que en palabras de Milei “se trata de una regla fiscal permanente que asegurará que la Argentina no puede votar ni sostener un presupuesto deficitario”. También las reformas al Mercado de Capitales y de Seguros.

Otro anuncio en cadena nacional fue la ley de Malvinas. El 3 de septiembre, el mandatario anunciaba el envío de la iniciativa que, entre otros ítems, endurece las penas de prisión y las multas económicas para quienes extraigan o colaboren en la explotación ilegal de recursos naturales.

Las intenciones del oficialismo eran dictaminar el texto este martes en un plenario de comisiones y llevarlo al recinto para votarlo en la sesión convocada para el miércoles. Pero el lunes por la tarde el plenario se pospuso para la semana siguiente. Claramente, LLA sigue sin reunir las firmas para hacerse con el dictamen de mayoría. De conseguirlo y de llevarlo al recinto más adelante, el texto sería girado al Senado para su sanción definitiva. En otras palabras, Bullrich contará con menos de un mes para dictaminarlo, salvo que se convoque a extraordinarias.

Inviolabilidad de la propiedad privada y ley Hojarasca

También en la sesión prevista para el miércoles en Diputados, los libertarios buscan aprobar la ley de Inviolabilidad de la propiedad privada, a la que se le incluyeron una serie de artículos para restablecer la ley de Tierras sancionada durante el gobierno de Cristina Kirchner y para desactivar su derogación, contemplada en el DNU 70/23. De reunir los votos en el recinto, el texto deberá volver al Senado: más trabajo para Bullrich.

En la Cámara que conduce la exministra de Seguridad hay otro tema paralizado tras su aprobación en Diputados: la ley Hojarasca, que modificaba o derogaba unas 70 leyes. Impulsada por el ministro Federico Sturzenegger, cayó en desgracia luego de los dolores de cabeza que trajo su otro proyecto, Inviolabilidad de la propiedad privada, al oficialismo y a los aliados. En especial por su capítulo en torno a la ley de Tierras que, vale recordar, originalmente buscaba su derogación para eliminar los límites de venta de terrenos rurales a extranjeros.

Las promesas de Adorni

Cuando la salida de Manuel Adorni todavía no era un hecho, aunque ya estaba complicado por las denuncias por presunto enriquecimiento ilícito, el ahora exjefe de Gabinete anunció el envío de cuatro proyectos de ley que, salvo el Súper RIGI que quedó a mitad de camino, quedaron en el olvido.

El primero fue la ley de Lobby, que buscaba regular y transparentar las relaciones entre los actores privados y los funcionarios o legisladores. El texto fue fuertemente criticado no solo por distintos sectores, incluso de la sociedad civil, sino también puertas adentro. Luego de una serie de debates en comisión, la iniciativa quedó cajoneada en Diputados y jamás se dictaminó.

Peor suerte corrieron los otros textos anunciados por Adorni: la ley de Etiquetado Frontal y la regulación a las apuestas online. Ambos recalaron en la Cámara que conduce Victoria Villarruel y ni siquiera vieron la luz en comisión.