Milei firmó el decreto que autoriza derribar aviones en plena visita del Papa: quién aprieta el botón
El decreto ya está firmado y la regla que autoriza derribar aeronaves quedó activa para los días del Papa. La pregunta es quién puede dar la orden y en qué casos extremos se aplicaría.
El gobierno de Javier Milei formalizó un operativo de seguridad aérea sin precedentes para recibir al papa León XIV. Mediante el Decreto 1334/2026, publicado en el Boletín Oficial, el Poder Ejecutivo amplió las Reglas de Protección Aeroespacial (RPA) y habilitó el uso de la fuerza letal como instancia extrema ante amenazas que lleguen desde el exterior.
La visita papal está agendada para los días 8, 9, 10 y 11 de noviembre. En ese lapso habrá celebraciones multitudinarias y concentraciones públicas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en la ciudad de Córdoba y en Luján, la localidad bonaerense donde se encuentra la basílica.
La norma lleva las rúbricas del jefe de Gabinete, Diego Santilli, y del teniente general Carlos Alberto Presti. Según el texto oficial, el despliegue busca custodiar la travesía del pontífice y a las delegaciones oficiales que llegarán desde distintos países.
Qué dice la regla que habilita el derribo
El corazón del decreto es la aplicación de la Regla de Protección Aeroespacial N° 004. Esa cláusula autoriza "el uso de la fuerza por parte de los medios del Sistema de Defensa Aeroespacial para el derribo y/o destrucción de vectores incursores de origen externo declarados 'hostiles'".
La maniobra implica emplear poder de fuego para "anular su capacidad de vuelo impidiendo la continuidad de su trayectoria". A la vez, obliga a minimizar los posibles daños sobre bienes o personas que estén en la superficie.
La norma define como acto hostil al ataque armado o a la amenaza inminente de usar una aeronave como proyectil contra vidas humanas, intereses vitales de la Nación u objetivos de valor estratégico.
Último recurso y cadena de mando
El derribo no es la primera opción. El decreto lo califica como una acción de "último recurso" y exige haber agotado antes las etapas de identificación, interceptación, advertencia y conminación al aterrizaje.
Si se configura el acto hostil, la declaración formal de hostilidad queda en manos del Comandante Conjunto Aeroespacial. Para ganar velocidad de reacción, Milei delegó la potestad de autorizar el derribo en el ministro de Defensa, con carácter exclusivo e indelegable. Igual se reserva la posibilidad de reasumir esa atribución cuando quiera.
El texto también delimita el radio de acción de las Fuerzas Armadas. Bajo la Ley de Defensa Nacional N° 23.554, el operativo apunta solo a repeler agresiones de origen exterior. Las aeronaves de procedencia interna siguen regidas por la Ley de Seguridad Interior N° 24.059.
Qué pasa con los aviones civiles
El Convenio sobre Aviación Civil Internacional de Chicago, de 1944, protege a las aeronaves civiles de ataques armados. La excepción son los casos extremos de amenaza directa e indudable contra la vida que no admitan otra forma de neutralización. Ante situaciones de desobediencia o falta de contacto, las fuerzas de seguridad solo pueden interceptar y forzar el aterrizaje.
El decreto también fija Zonas de Operaciones Restringidas: TMA BAIRES y TMA CBA. La dirección y coordinación operativa quedan a cargo del Comando Conjunto Aeroespacial.
Ese comando articulará las restricciones de vuelo con la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) y podrá aplicar tres niveles progresivos de intervención sobre los servicios de la Empresa Argentina de Navegación Aérea (EANA S.A.): control por coordinación, control total bajo subordinación directa y "Control Total Integral". Este último nivel faculta el despeje absoluto del espacio aéreo para operaciones militares exclusivas.
La medida rige únicamente durante el período de la visita papal. Los gastos serán cubiertos con partidas del Ministerio de Defensa, del Ejército Argentino, de la Fuerza Aérea y del Estado Mayor Conjunto.
