Mendoza blinda a los menores detenidos: la medida que cambia cómo actúa la policía

El Gobierno de Mendoza creó una nueva estructura dentro del Ministerio de Seguridad y Justicia para coordinar las intervenciones policiales que involucren a niños, niñas y adolescentes. Se trata de la Jefatura Provincial de la Unidad de Procedimientos y Abordaje de la Niñez y Adolescencia (U.P.A.N.A.), que tendrá bajo su órbita de coordinación y supervisión a las distintas dependencias que ya funcionan en el territorio provincial.

La medida fue establecida mediante una resolución publicada este martes en el Boletín Oficial y aparece en un momento particular para la provincia: desde el 5 de septiembre se encuentra vigente el nuevo Régimen Penal Juvenil, que establece la responsabilidad penal para adolescentes de entre 14 y 17 años. Mendoza ya había comenzado a adaptar su estructura a ese nuevo escenario y presentó en la Legislatura un proyecto para establecer un sistema provincial específico.

¿Quién estará a cargo y cuáles serán sus funciones?

La nueva Jefatura Provincial dependerá orgánicamente de la Subsecretaría de Justicia del Ministerio de Seguridad y Justicia y estará a cargo de un oficial superior de la Policía de Mendoza. Su misión será conducir, coordinar y supervisar las distintas unidades U.P.A.N.A., con el objetivo de unificar los criterios de actuación y fortalecer la especialización del personal que interviene con menores.

Entre sus funciones estará la elaboración y propuesta de protocolos y procedimientos estandarizados, la supervisión del funcionamiento de las dependencias, el relevamiento de las necesidades de infraestructura y recursos y la sistematización de información sobre los procedimientos realizados. También deberá elaborar informes estadísticos y de gestión para evaluar el funcionamiento de las unidades y proponer mejoras.

La resolución establece además que las dependencias U.P.A.N.A. tendrán una función específica en los procedimientos policiales que involucren a niños, niñas y adolescentes cuando corresponda una intervención especializada. En particular, la normativa menciona a los adolescentes de 14 a 17 años comprendidos por el nuevo Régimen Penal Juvenil y establece que las actuaciones deberán realizarse de acuerdo con las órdenes y requerimientos de las autoridades judiciales y del Ministerio Público Fiscal.

Condiciones de permanencia y separación de adultos

Uno de los puntos centrales de la nueva organización está relacionado con las condiciones de permanencia de los adolescentes en estas dependencias. Durante el tiempo que permanezcan allí deberá garantizarse su integridad física y psíquica, el trato digno y la privacidad, además de la separación respecto de personas adultas privadas de libertad. También se deberán realizar solamente las tareas de identificación y registración necesarias para documentar cada actuación, bajo condiciones de reserva y confidencialidad.

La creación de esta estructura también contempla una capacitación específica para los policías que trabajen en las U.P.A.N.A. La Jefatura deberá promover programas de actualización permanente sobre régimen penal juvenil, derechos de niños y adolescentes, intervención policial especializada, manejo de situaciones de crisis, prevención de violencias y procedimientos específicos.

Los primeros casos bajo el nuevo régimen

El cambio se produce después de las primeras intervenciones policiales realizadas en Mendoza bajo el nuevo régimen penal juvenil. Durante los primeros días de vigencia se registraron procedimientos con adolescentes en San Rafael, Maipú y General Alvear, mientras que posteriormente se conoció un caso en Capital que involucró a un adolescente de 14 años y derivó en su traslado a una dependencia U.P.A.N.A.

El Gobierno provincial había presentado en agosto un proyecto de ley destinado a adecuar el sistema mendocino al nuevo régimen nacional. La iniciativa contempla, entre otros puntos, la reorganización del sistema especializado, medidas alternativas a la privación de la libertad, seguimiento individualizado, monitoreo electrónico y dispositivos específicos para adolescentes sometidos a medidas judiciales.

La nueva Jefatura Provincial U.P.A.N.A. se incorpora así a ese proceso de reorganización. La resolución aclara que la estructura policial no modifica las competencias de los jueces, fiscales ni de los organismos administrativos encargados de la protección integral de niños y adolescentes: su función será ordenar y especializar la respuesta policial ante este tipo de procedimientos.