Los que construyen en el centro de Salta destaparon un problema que nadie esperaba

La puesta al día del Plan Regulador del Área Centro (PRAC) de Salta no arrancó con planos sobre la mesa, sino con la gente en la calle. Durante meses, un equipo técnico sondeó a vecinos, profesionales y empresas para saber qué falla en el casco histórico antes de tocar una sola norma.

"Fueron varios relevamientos que nos permitieron conocer las necesidades reales de la población que vive en el centro, que va y viene, que lo recorre como turista y que trabaja en él", explicó la arquitecta Ana Castañeda Nordman, coordinadora del equipo externo contratado por la Copaups para encarar la segunda revisión de la normativa.

El diagnóstico dibujó un mapa poco habitual: aparecieron "zonas de miedo, de esperanza, zonas que más visita la población, las que más valora que estén preservadas y donde se quiere apertura normativa", detalló la profesional. Es decir, no todo el centro necesita lo mismo ni despierta las mismas sensaciones entre quienes lo caminan a diario.

El problema que frenó a los profesionales

Cuando el foco se puso sobre los arquitectos y constructores matriculados que trabajan en la zona, el relevamiento mostró un frente de conflicto inesperado: "uno de los puntos críticos eran los trámites y cuestiones administrativas, así como el hecho de detectar que muchos organismos provinciales y municipales trabajan en el centro pero están desconectados o desarticulados", señaló Castañeda Nordman.

Con ese dato sobre la mesa, el equipo planteó estrategias para que el sector público que interviene en el área protegida deje de moverse por separado y empiece a coordinar.

También hubo una mirada cartográfica y espacial del centro histórico. "Nos permitió ver qué necesita el propio territorio: más aire, más ventilación, más sombra, más habitabilidad", agregó la arquitecta.

El proceso incluyó dos talleres participativos con colegios profesionales, instituciones, organismos públicos y referentes sociales. "Buscamos que ellos aportaran a la nueva normativa", resumió.

Cómo se armó el equipo y quién financia la revisión

El crecimiento del centro histórico fue el disparador para actualizar las reglas que ordenan esa expansión. La Comisión de Preservación del Patrimonio Arquitectónico y Urbanístico de la Provincia de Salta (Copaups) impulsó la segunda revisión del PRAC, con financiamiento del Consejo Federal de Inversiones (CFI).

Para el trabajo se contrató un equipo técnico externo coordinado por la doctora en Arquitectura Ana Laura Castañeda Nordmann. Lo integran las arquitectas Laura Weber, Daniela Domínguez, Pilar Cullen, Susana Mirtha Mesquida, Carla Levin Rabey, María Soledad Gómez Sánchez, Nora Daniela Soto, María Emilia Escalante y María de los Ángeles Villada; el doctor Rodrigo Catacata, la magister Paula Macias y la ingeniera Catalina Gómez Ossa.

Qué cambia con el nuevo plan

Terrazas verdes. El PRAC suma criterios para habilitarlas en nuevas intervenciones urbanas. No serán automáticas: dependerán de la capacidad estructural de cada inmueble y de cuánto dialogue con el valor patrimonial del edificio.

Incentivos para conservar. Se incorporan beneficios administrativos y fiscales, además de mecanismos para ampliar la capacidad constructiva de ciertos inmuebles protegidos a cambio de preservar sus valores históricos.

Trámites online. Una plataforma modernizada permitirá consultar información sobre los inmuebles protegidos. Desde la web de la Copaups, los propietarios podrán conocer las características patrimoniales de cada parcela y los criterios para intervenir.

Frentes y "tramos". Donde se habilite construir en altura, según el valor patrimonial, se deberán conservar los primeros 10 metros del frente original. Además, se crea el concepto de "tramos": tres o más parcelas que forman una unidad morfológica por compartir rasgos arquitectónicos.

Nueva paleta de colores. El plan incorpora una paleta para fachadas y carpinterías, con referencias según los estilos arquitectónicos, para recuperar criterios históricos y destacar los elementos propios de cada edificio.

Servicios. Aunque no forma parte de la normativa de la Copaups, se impulsan mesas de trabajo entre Provincia, Municipio y empresas para acompañar el crecimiento del centro con mejoras en agua, cloacas, energía y conectividad.