La ley que nadie esperaba: las pymes de biocombustibles contraatacan en Diputados

El debate por la nueva Ley de Biocombustibles arranca este martes en la Cámara de Diputados y las pymes del sector ya dejaron en claro que no piensan quedarse de brazos cruzados. La Comisión de Energía y Combustibles, que preside el oficialista Facundo Correa Llano, recibirá a especialistas en la Sala 1 del Anexo de la Cámara baja, en el marco de una reunión informativa.

El texto llega con media sanción del Senado, aprobada el 17 de septiembre pasado con 41 votos a favor y 25 en contra. Además de Energía, el proyecto tiene giro a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Agricultura y Ganadería.

La iniciativa contempla la derogación de la Ley 27.640, sancionada en 2021. Y ahí está el punto que enciende las alarmas del sector pyme.

El reclamo de las pymes: "condena a la quiebra"

Federico Martelli, director ejecutivo de la Cámara de Empresas Pymes Regionales Elaboradoras de Biocombustibles (CEPREB), advirtió su rechazo a la ley porque, según dijo, condena a "la quiebra a decenas de pymes".

Su argumento central: si bien el corte sube al 10%, para el sector de pymes baja del actual 7,5% al 4%. "Con ese porcentaje cierran 14 de las 25 plantas del país, exactamente las más alejadas del puerto de Rosario", remarcó.

Y fue más allá: "En 2036 ese cupo va a cero y cierran todas. Eso no es apertura: es una transferencia de mercado del interior hacia el puerto, con fecha de vencimiento para las pymes".

Martelli apuntó directo a los legisladores de las provincias productoras: "Esperamos que los diputados de Buenos Aires, Entre Ríos, La Pampa y San Luis, más allá de su pertenencia partidaria, no avalen esto y exijan cambios".

En ese sentido, recordó que durante el tratamiento en el Senado "hasta un aliado del Gobierno como Maximiliano Abad votó en contra porque la ley perjudica a su provincia. La pregunta para cada diputado es muy simple: ¿por qué tengo que votar algo que manda a la quiebra una empresa de mi provincia?".

"Es absurdo promover una ley que manda a la quiebra a las pymes y concentra el mercado en seis aceiteras. No baja el precio en el surtidor, no trae inversión y destruye empleo en Ramallo, Junín, Daireaux, General Pico, Nogoyá y San Luis", sostuvo. En La Pampa hay dos plantas: una en Catriló y otra en General Pico.

La propuesta de CEPREB: "subir el corte, reservar un segmento para las plantas regionales durante toda la vigencia de la ley y abrir otro a la libre competencia. Nadie retrocede y las aceiteras entran a un mercado del que hoy están ausentes".

Qué dice el proyecto con media sanción

El texto establece un marco regulatorio para la elaboración, almacenaje, comercialización, mezcla y autoconsumo de biocombustibles en todo el país, con una vigencia de 15 años desde su aprobación.

En cuanto a los cortes obligatorios, el biodiésel para el gasoil pasaría del 5% actual al 7,5% y, un año después de la sanción, al 10%. El bioetanol para las naftas se mantiene en el 12% durante un año y luego sube al 15%.

La autoridad de aplicación será la Secretaría de Energía, que podrá "modificar excepcionalmente" el porcentaje obligatorio "cuando lo considere conveniente, por motivos ambientales, sociales o económicos, en función de asegurar el abastecimiento de la demanda ante situaciones que afecten el mercado interno o por cuestiones técnicas y/o de calidad".

Otro artículo dispone que "a los fines de garantizar la competencia, la participación por empresa elaboradora no excederá 20% del total de la cantidad anual de bioetanol comercializado en el corte obligatorio durante el año calendario correspondiente".

También se incorpora un esquema de comercialización por regiones, con un diferencial del 20% por distancia para compensar los costos de transporte de las plantas más alejadas.

El esquema de transición que preocupa

Uno de los puntos más discutidos en la Cámara alta fue el de las empresas no integradas productoras de biodiésel, que hoy cuentan con el 7,5% del corte obligatorio. Según el esquema de transición establecido, ese porcentaje bajará al 6,5% en 2028, al 5,5% en 2029 y al 5% en 2030. Entre 2031 y 2036 quedará en un piso del 4%.

El proyecto también faculta a las provincias y a la Ciudad de Buenos Aires a establecer regímenes de fomento propios, habilitando nuevas bocas de expendio para comercializar de manera opcional e incremental cortes superiores a los mínimos obligatorios.

Por último, se permite la libre importación de biocombustibles para mezclas superiores al corte obligatorio y en casos de faltante de oferta para satisfacer la demanda del corte obligatorio.