El presupuesto se armó con una inflación del 10,1% y un dólar a $1.423. La realidad fue otra, y ahora la Provincia pide una ampliación de $108.000 millones que ya tiene dictamen de mayoría.
El proyecto enviado por el Ejecutivo provincial para ampliar las partidas de recursos y erogaciones ya tiene dictamen de mayoría en la comisión de Hacienda y Presupuesto de la Cámara de Diputados. La minoría anticipó que fijará posición en el recinto cuando la iniciativa llegue al recinto.
La norma que se busca modificar es la Ley N° 3.637, de Presupuesto Ejercicio 2026. El ministro de Hacienda, Guido Bisterfeld, explicó junto a su gabinete los alcances del texto: contempla un incremento presupuestario de 108.000 millones de pesos y la chance de usar de forma transitoria fondos afectados para pagar aguinaldo y salarios.
Por qué el cálculo original quedó corto
El funcionario detalló ante los legisladores que la ampliación abarca tanto recursos como gastos, y que la brecha surge de comparar las variables económicas con las que se armó el presupuesto y las proyecciones actuales.
El cálculo original se hizo con una inflación del 10,1%, mientras que las estimaciones para este año rondan el 30%. A eso se suma un cambio en las perspectivas de crecimiento: “La proyección que nosotros tenemos, que hemos tomado del Gobierno Nacional, es que era un crecimiento del PBI del 5% y hoy, ya terminando el segundo trimestre, las proyecciones son que el crecimiento del PBI va a estar alrededor del 2,1%”, sostuvo Bisterfeld.
En cuanto al dólar, recordó que el presupuesto preveía $1.423 para diciembre de 2026, pero las proyecciones actuales lo ubican como mínimo en $1.650. “Todas estas diferencias de las variables es lo que nos hace que tengamos una mayor proyección de recursos y, consecuentemente, también una mayor proyección de gastos”, afirmó.
Salarios, municipios y el cierre del año
Según el ministro, la ampliación permitirá tener más disponibilidad financiera para cumplir con las obligaciones salariales de fin de año. Consultado sobre los municipios que puedan necesitar asistencia, respondió: “A través del Ministerio de Gobierno se le va a otorgar, se va monitoreando continuamente y dentro de las posibilidades financieras de la provincia se las ayuda”.
Bisterfeld aseguró que la Provincia podría cerrar el año sin inconvenientes financieros a partir de la reestructuración planteada. Las proyecciones, dijo, se elaboraron tomando como referencia las estimaciones del Gobierno nacional incluidas en el proyecto de Presupuesto 2027, y ratificó que la intención es mantener el equilibrio fiscal.
El aguinaldo y los fondos de obra pública
El segundo punto del proyecto habilita a usar transitoriamente recursos afectados que registran excedentes, sobre todo los destinados a obra pública, para afrontar el medio aguinaldo de diciembre.
“Lo que solicitamos es poder utilizarlos fundamentalmente en el mes de diciembre para el pago del aguinaldo y, una vez recuperados los ingresos, volverlos a las cuentas correspondientes para que tengan su fin determinado”, explicó. Recordó que una autorización similar se aprobó el año pasado y que los fondos utilizados fueron restituidos.
El déficit jubilatorio y la deuda de Nación
El tercer eje es habilitar al Poder Ejecutivo a realizar aportes no reintegrables al Instituto de Seguridad Social (ISS), justificados por el déficit del sistema jubilatorio provincial. “El 15% que nosotros estamos afectando de coparticipación todos los meses no alcanza a cubrir el déficit. Lamentablemente el déficit del instituto está superando ese monto, entonces no nos queda otra alternativa que asistir a través de un aporte no reintegrable”, afirmó.
El financiamiento previsional se sostiene sobre cuatro fuentes: el 15% de la coparticipación, los aportes de los trabajadores activos provinciales, los de los activos municipales y los fondos que debe transferir el Estado nacional. Sobre este último punto fue contundente: “El aporte de Nación es inexistente, no está aportando”. Esa falta obliga a la Provincia a cubrir el desequilibrio con fondos propios.
Las proyecciones oficiales indican que este año el ISS necesitará entre $7.000 y $8.000 millones adicionales para pagar haberes jubilatorios y aguinaldo, por encima de lo que recibe por el 15% de coparticipación.
La diputada Laura Trapaglia consultó por la deuda que el Gobierno nacional mantiene con La Pampa. Bisterfeld precisó: “La deuda certificada por obras públicas ronda los $110.000 millones, mientras que la correspondiente al déficit previsional asciende a unos $320.000 millones”.
Equilibrio fiscal, con matices
El ministro sostuvo que el equilibrio fiscal es una política de Estado en La Pampa, aunque aclaró: “No somos fundamentalistas del equilibrio fiscal”. Señaló que el último desequilibrio de $65.000 millones registrado en la Cuenta de Inversión se concentra en las cuentas afectadas y responde principalmente a obras públicas que la Provincia ejecutó y pagó con recursos propios ante la falta de financiamiento nacional.
Las cifras que destaca el Gobierno
En un parte de prensa, el Gobierno provincial aseguró que el dato distintivo del proyecto es la fuerte intervención del Estado para potenciar la economía, con la alianza con el sector privado como eje para desarrollar La Pampa.
Destacaron que la inversión en Educación representa el 25,45% del total distribuido por finalidad; la inversión pública total para Desarrollo de la Economía ocupa el 17% del total presupuestado; y la inversión pública en Obras alcanza los 283,7 mil millones de pesos, con finalización de obras en marcha e inicio de otras. En particular, el presupuesto financia la construcción de 400 viviendas.
En salarios públicos, explicaron que representan el 39,89% del total distribuido según partida principal, con actualización en función de la proyección inflacionaria. En el Poder Judicial se equiparan salarialmente los Defensores y Asesores de Menores con los Fiscales, y se crean tres nuevas defensorías.
