La coparticipación de Salta se congeló: por qué el consumo le juega en contra

La coparticipación que Salta recibió de Nación en agosto no subió ni bajó: en términos reales, descontando la inflación, quedó exactamente en el mismo nivel que un año atrás, con un monto neto de $254.199 millones. El dato surge de un reciente informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), que mes a mes releva las transferencias automáticas del Gobierno nacional a las 24 jurisdicciones del país.

El resultado no es casual. Los envíos automáticos dependen, en gran medida, de cuánto recauda la Nación por los impuestos coparticipables, y entre ellos el IVA es el que más pesa: junto con Ganancias, explica alrededor del 97% de la masa a repartir. Y el IVA viene golpeado por la caída del consumo: en agosto retrocedió un 4,8% real interanual, la contracara de una recaudación de Ganancias que, en cambio, subió un 9,2% real. La combinación de ambos tributos dejó una suba conjunta de apenas 0,9% real, lo que termina de explicar por qué la coparticipación, en su conjunto, casi no se movió.

A nivel nacional, el consolidado de provincias y CABA recibió en agosto $6.848.059 millones por coparticipación, leyes especiales y compensaciones, un 33,6% más en pesos corrientes que en igual mes de 2025, aunque esa suba equivale a apenas 0,1% real. Descontando las leyes especiales y las compensaciones, la coparticipación pura subió 0,3% real. A Salta, ese consolidado le representó $254.199 millones.

La dispersión entre provincias fue amplia: 18 jurisdicciones tuvieron variaciones reales positivas y 6 sufrieron caídas. Santa Fe y CABA lideraron la suba, con +0,4% cada una; Tucumán, en el otro extremo, cayó 0,8%. Salta, con su variación nula, quedó en un punto intermedio, junto con Catamarca y Misiones.

En el acumulado del año la foto es distinta. Salta perdió 0,6% real entre enero y agosto frente a igual período de 2025, aunque ese retroceso fue menor al promedio nacional, que fue del 1,2%. La Provincia recibió $1.938.618 millones en los ocho meses del año, un alza nominal del 32,5%. Según el Iaraf, junto con Catamarca, Buenos Aires y CABA, Salta está entre las jurisdicciones que menos poder de compra perdieron en términos per cápita en lo que va de 2026, mientras que Formosa, La Rioja y Tierra del Fuego encabezan las mayores caídas.

La tendencia de fondo, sin embargo, no es alentadora: la variación real del acumulado de los últimos doce meses viene cayendo desde agosto de 2025 y llegó en agosto pasado a -1,8%, séptimo mes consecutivo en rojo.

Fondos discrecionales

En transferencias no automáticas, esos fondos discrecionales que Nación gira a los distritos para programas educativos, obras de infraestructura y asistencia social, Salta mostró en agosto una de las pocas variaciones positivas del país: una suba real interanual del 54,1%. La Provincia recibió $1.725 millones por este concepto, el 2,5% del total nacional, según un informe de la consultora Politikon Chaco al que accedió El Tribuno.

El contraste con el resto del país es marcado. En agosto, el conjunto de provincias recibió $68.288 millones por transferencias no automáticas, una caída real interanual del 66,4% que representó el peor agosto desde 2005.

El derrumbe se explica en parte porque en agosto no hubo reparto de Aportes del Tesoro Nacional (ATN), la herramienta que utilizan los gobernadores para atender emergencias, algo que ya había ocurrido en mayo y en junio. Del total girado, dos rubros -la Universalización de la Jornada Extendida ($30.455 millones) y las transferencias a Cajas Previsionales Provinciales ($15.000 millones)- concentraron el 67% de los fondos, mientras el resto de los programas se repartió montos marginales.

Buenos Aires recibió la porción más grande ($16.190 millones, el 23,7% del total), aunque también sufrió una de las mayores caídas reales, del 72,5%. Le siguieron Entre Ríos (+22,3% real) y Santa Fe (+96,2% real). En el otro extremo, La Pampa y San Luis mostraron subas de más del 3.000% y el 4.600%, aunque el propio informe aclara que esos saltos no reflejan una mejora real, sino la comparación contra envíos casi nulos un año atrás.

Aun con ese repunte puntual, el monto que recibe Salta por este tipo de partidas sigue siendo marginal frente a lo que la propia Provincia reclama. Según cifras que brindó semanas atrás el ministro de Economía, Roberto Dib Ashur, Salta dejó de percibir unos $300.000 millones anuales por programas como el Incentivo Docente, infraestructura escolar, asistencia social, vacunación, subsidios al transporte y obra pública, un desfinanciamiento que debió absorber por su cuenta.

El acumulado de enero a agosto confirma la tendencia negativa a nivel país: las transferencias no automáticas totalizaron $806.489 millones, con una caída real interanual del 63,1%, el peor registro para ese período desde al menos 2005. Frente a 2023, las provincias más golpeadas fueron La Rioja (-99,1%), Santiago del Estero y Río Negro (-95,5% cada una), Formosa (-95,4%), Santa Cruz (-94,5%), Buenos Aires (-93,3%) y Tierra del Fuego (-92,2%).

Un auxilio financiero

Mediante al Decreto Nº 243, oficializado en abril pasado, el Gobierno de Salta formalizó la toma de un auxilio financiero de $259.000 millones otorgado por Nación. Según ese convenio, los fondos se giraron en tres tramos: $120.000 millones en abril, $60.000 millones en mayo y $79.000 millones en junio, con una tasa fija nominal anual del 15%. El esquema original preveía la devolución del capital en cuatro cuotas mensuales y consecutivas a partir de agosto de 2026, con la coparticipación federal de la Provincia como garantía en caso de incumplimiento. Ese cronograma de pagos ya está en marcha, aunque con un ajuste respecto del esquema original: parte del monto se cancela durante este año, mientras que unos $180.000 millones fueron reprogramados para 2027.

Lo que debe Nación a la Provincia

En medio de este escenario, el ministro de Economía de la Provincia, Roberto Dib Ashur, señaló en declaraciones radiales que la caída de la actividad económica le significó a Salta recibir unos $649.000 millones menos en coparticipación respecto de lo que hubiera percibido de mantenerse el nivel de actividad de 2023, a lo que sumó otros $300.000 millones anuales en transferencias no automáticas discontinuadas. Entre ellas el Incentivo Docente, infraestructura escolar, programas oncológicos, asistencia social, vacunación, subsidios al transporte y obra pública. "Son programas que Nación desfinancia y que la Provincia sale a financiar", señaló.