Los fondos viales están, pero no se ejecutan: Formosa terminó poniendo sus propias máquinas en caminos que le corresponden a la Nación, y lo que se viene en el Presupuesto 2027 no trae alivio. El dato que explica el abandono de las rutas.
La Dirección de Vialidad Nacional dejó de ejecutar el presupuesto vial y Formosa quedó en el centro del problema: entre 2023 y 2025 la provincia sufrió una reducción del 77% en los fondos destinados a mantener y concretar obras en los caminos, según el informe "Análisis del Financiamiento Vial en Argentina".
La respuesta del Gobierno provincial fue hacerse cargo con recursos propios de una emergencia que, en rigor, le corresponde a la Nación. Así lo confirmó el administrador general de la Dirección Provincial de Vialidad (DPV), Javier Caffa, quien explicó el mecanismo del fondo fiduciario Sisvial.
El dinero que existe pero no se usa
Cada compra de combustible alimenta ese fondo, cuyo destino fijo por ley es el mantenimiento de rutas y obras viales. El problema no es la recaudación: es la ejecución.
"Hay 1,1 billones de pesos retenidos por el Ministerio de Economía de la Nación, que no ha invertido en este propósito específico. Se debe aclarar que no son fondos de libre disponibilidad", apuntó Caffa.
Los números respaldan sus palabras. De $1,5 billones recaudados por el Impuesto al Combustible, solo $394.406 millones se destinaron a obras: apenas el 26,2% ejecutado. El 73,8% restante quedó retenido por la administración nacional. Los fondos están, pero prácticamente no se convierten en asfalto.
En el plano nacional, el presupuesto de Vialidad Nacional para obras en las provincias cayó un 79%, el nivel más bajo en 30 años, mientras que los fondos para mantenimiento de rutas bajaron un 70% desde diciembre de 2023.
La denuncia por el destino de los recursos
La Defensoría del Pueblo de Formosa llevó el caso a la Justicia Federal: denunció la posible colocación de esos fondos en plazos fijos y en instrumentos financieros como LECAP, LECER y BONCAP. La pregunta de fondo es qué pasó con el dinero que debía transformarse en rutas.
Las consecuencias ya se ven en el terreno. Un tramo de la Ruta Nacional N°86, entre Zalazar y Guadalcázar, llegó a quedar cerrado por el avance de la maleza. La DPV tuvo que salir a mantenerlo para garantizar la circulación.
Obras paralizadas y contratos rescindidos
Caffa describió el panorama: "Estos kilómetros de rutas nacionales y provinciales se estaban pavimentando y fueron abandonados. Entre las obras paralizadas se encuentran distintos tramos de la Ruta Nacional N° 11 y trabajos en las rutas provinciales 23, 6 y 8. Hay obras que ya superan el 80% de avance y están paralizadas. Muchos de los contratos, sobre todo los correspondientes a rutas provinciales, se tuvieron que rescindir".
El funcionario explicó por qué la provincia termina cubriendo lo que debería hacer Nación: "En estos casos se hace cargo la provincia, porque hay miles de comprovincianos que tienen que acceder a la salud, a la educación y salir de sus localidades. Entonces, la provincia con fondos propios, a través de Vialidad Provincial, hace el mantenimiento que tendría que hacer la Nación. Son máquinas, personal, recursos que en vez de estar interviniendo en tramos provinciales lo tenemos que hacer en caminos nacionales".
Uno de los proyectos que sigue sin avances significativos es la autovía entre el Puente Blanco y la intersección de las rutas nacionales 11 y 81, que permanece casi igual que cuando asumió el actual Gobierno nacional, pese a su peso para la conectividad provincial, nacional e internacional.
"No solo hay un impacto negativo en la infraestructura, también lo hay en las vidas humanas, porque ocurren cada vez más accidentes que son directamente atribuibles al estado de las calzadas de las rutas nacionales. Antes el mantenimiento se hacía a través del sistema de Contratos de Recuperación y Mantenimiento (CREMA), pero eso se dejó de utilizar y genera estas consecuencias", contó Caffa.
El costo humano del ajuste
Entre diciembre de 2023 y abril de 2026, 1.466 trabajadores quedaron sin empleo y 2.900 empleados de todo el país tienen el salario congelado. Además, 785 puestos de agentes en las provincias están en riesgo, según los gremios.
La paralización de las obras también significó el despido de obreros dedicados a esas tareas. Con menos recursos, se complica la conservación de los caminos, la ejecución de nuevas obras y la capacidad de responder ante emergencias.
Qué espera el Presupuesto 2027
El proyecto de Presupuesto Nacional para 2027 no trae alivio: consolida el ajuste sobre la infraestructura y mantiene las dificultades para avanzar con proyectos estratégicos en Formosa. La planilla contempla solo $12.197 millones en proyectos para la provincia, el 0,93% del total nacional previsto en ese apartado.
Mientras el Gobierno de Javier Milei prioriza el equilibrio fiscal y recorta la inversión pública, las provincias deben asumir más responsabilidades para sostener la conectividad, la seguridad vial y el desarrollo productivo.
En Formosa, el resultado es concreto: rutas deterioradas, obras frenadas y recursos provinciales que se desvían para tapar urgencias. La discusión de fondo sigue abierta: si la Nación recauda impuestos para financiar la infraestructura vial, por qué ese dinero no llega a las rutas y qué destino tienen los fondos que no se ejecutan.
