El sistema social pampeano que ahora Buenos Aires quiere copiar
¿Qué tiene el sistema pampeano que el gobierno bonaerense decidió tomar como modelo para sus propias políticas sociales?
Una política pública nacida en La Pampa hace más de 20 años se convirtió en referencia para otra provincia. El gobernador bonaerense, Axel Kicillof, anunció que Buenos Aires tomará la experiencia del sistema Pilquen para desarrollar una herramienta propia de gestión de datos sociales.
El anuncio se realizó durante la firma de un convenio de cooperación entre el gobernador pampeano Sergio Ziliotto y su par bonaerense. “La Pampa lo inventó y Buenos Aires lo adopta”, resumió Kicillof, quien destacó el rol de Ziliotto en los orígenes del programa.
“Firmamos un convenio de Desarrollo Social, que tiene que ver con algo que lanzó Sergio, estando a cargo del área social, para que la provincia de Buenos Aires pueda aprovechar ideas elaboradas e implementadas en La Pampa para el manejo de la información de datos sociales”, afirmó el mandatario.
Qué es Pilquen y cómo funciona
Pilquen nació en 2005, mediante el Decreto Provincial N° 550/05, cuando Ziliotto era subsecretario de Política Social del Ministerio de Bienestar Social. El sistema se propuso contar con información confiable y actualizada sobre la realidad social de las familias pampeanas para orientar las políticas públicas y optimizar el uso de los recursos del Estado.
Su nombre significa “tejido” en lengua mapuche, en alusión a la idea de recuperar y fortalecer el tejido social y conformar una red de información para mejorar las respuestas estatales.
El sistema se nutre del trabajo conjunto entre el Gobierno provincial y los municipios. Los equipos locales relevan datos mediante la Ficha Social, que indaga sobre vivienda, composición familiar, programas sociales, educación, trabajo, salud y tiempo libre. Esa información se carga luego en el sistema, lo que permite un conocimiento integral de cada comunidad.
Reconocimiento internacional
La herramienta tuvo un temprano reconocimiento fuera de la provincia. En 2007, cuando Ziliotto ya era ministro de Bienestar Social, Pilquen contenía información de unas 27.000 familias, unas 87.000 personas. Ese año, el software desarrollado por técnicos del Centro de Sistematización de Datos (CESIDA) recibió en Washington la Medalla de Oro del Programa de Honor de la Fundación Computerworld.
Desde entonces, el sistema fue evolucionando e incorporando módulos como el de Tarjeta Social Pampeana, Pro Vida, Economía Social, Tarjeta Joven y Estadísticas Sociales. También se desarrolló el Índice de Vulnerabilidad Social (IVS), que permite conocer la capacidad de los hogares para cubrir la Canasta Básica Alimentaria.
Con el convenio firmado esta semana, el Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos de La Pampa brindará asesoramiento y asistencia técnica al Ministerio de Desarrollo de la Comunidad de Buenos Aires para que esa jurisdicción avance en el desarrollo de un sistema informático similar.
