El proyecto de Frigerio que incomoda a un exjuez del STJ: «Es insuficiente»

El gobernador Rogelio Frigerio anunció a mediados de septiembre, en el marco de la 22° Jornada de la Industria que organizó la Unión Industrial de Entre Ríos (UIER), que enviaría a la Legislatura un proyecto para reformar el Código Procesal Laboral. La iniciativa ya está en Diputados, en comisión, y suma opiniones a favor y en contra.

El texto crea un cuerpo de peritos laborales dentro de la órbita del Superior Tribunal de Justicia (STJ), especializados en riesgos del trabajo y accidentes. En aquel encuentro con los industriales, Frigerio defendió el criterio de la reforma: «Las leyes están para proteger derechos, pero necesitamos razonabilidad para que esa protección no termine destruyendo la fuente de trabajo que debería cuidar».

La mirada de un exvocal del STJ

Bernardo Salduna, exvocal de la Sala Laboral del STJ, analizó la propuesta en diálogo con el programa Puro Cuento de Radio Plaza 94.7 y planteó una postura de apoyo con reparos: la reforma le parece necesaria, pero no alcanza.

«Me parece que es insuficiente. Yo creo que lo que hay que reformar es el Código en forma completa. Es decir, hay que hacerlo de nuevo, de arriba para abajo», sostuvo.

El exmagistrado aclaró que la discusión no toca las leyes laborales de fondo. Lo que se modifica es el procedimiento, la manera en que se tramitan los juicios. «Es un reglamento para la tramitación de los juicios de tipo laboral», explicó, y consideró que el código vigente en Entre Ríos, bueno en su momento, «ha quedado totalmente obsoleto, fuera de época, inadecuado para los tiempos modernos».

Un proyecto que ya existió y quedó archivado

Salduna recordó que cuando presidió la Sala Laboral del STJ elaboró, junto a colaboradores, un proyecto de Código de Procedimiento completo de unos 400 artículos. El objetivo era modernizar el trámite, hacerlo más expeditivo y sumario, reducir plazos, simplificar pasos y darle más atribuciones al juez, con la meta de que un juicio laboral no durara más de seis meses.

El texto se aprobó en el Superior Tribunal y se envió como proyecto de ley a la Legislatura. Ingresó, pero aparecieron obstáculos y nunca se trató. Para el exvocal, la actual es «la gran oportunidad» para retomarlo. «Que no se reduzca todo a dos o tres artículos, como se pretende, sino directamente tratar un Código nuevo», reclamó.

Los puntos que valora y los que cuestiona

Entre los aspectos positivos, Salduna ubicó el propósito de reducir la litigiosidad, es decir, la cantidad de juicios que se presentan, lo que se conoce como la industria del juicio. También valoró la obligación de depósito para la patronal: hoy, cuando una empresa pierde un juicio y quiere apelar, debe depositar el monto de la condena más un 30%, una traba para las pequeñas firmas.

Sin embargo, desconfió del resultado. «Inmediatamente, el abogado del trabajador va a pedir un embargo millonario para asegurar el cobro por parte de su cliente. Entonces, una reforma que se hace con el propósito de favorecer al empleador, a lo mejor termina más perjudicándolo que otra cosa», advirtió.

Sobre el cuerpo de peritos, se mostró contrario. «En este momento ya hay peritos designados en el poder judicial. Si la idea es incorporar más peritos, parece bien en principio», dijo, aunque marcó que la regulación de honorarios es materia del Código Civil y no de la provincia.

El problema de fondo: la duración de los juicios

Consultado sobre la excesiva duración de los procesos laborales, Salduna coincidió en que es un problema real. Propuso acortar plazos, eliminar pasos como la audiencia de conciliación —que a veces se cita a varios meses vista— y apuntar a juicios de seis meses como máximo, con fallo en primera instancia.

«Los fallos de primera instancia, en líneas generales, no son revocados por las instancias superiores. Por lo común, son confirmados», afirmó. Y apuntó a las ART, que en muchas situaciones prefieren apelar hasta la Corte Suprema porque el sistema de intereses les conviene para demorar el pago.

Ante la consulta sobre si la reforma está hecha a medida del sector patronal, respondió: «Y sí, tiende un poco a hacerle más aliviada la tarea a la parte patronal. Ese es el propósito de la ley, en principio. Lo que no sé es si se logra nada más que con estas dos o tres reformas».

Para Salduna, la iniciativa del Ejecutivo «es una buena base» para que la Legislatura avance hacia una reforma integral, un logro que podría anotarse el gobierno de Frigerio y del ministro Troncoso. «Deberíamos ser más ambiciosos e ir por una reforma integral del Código», cerró.