El Presupuesto 2027 se presenta con más dudas que certezas

El Gobierno provincial debe presentar este lunes ante la Legislatura el proyecto de Presupuesto 2027, en un escenario donde varias de las principales variables que determinarán sus ingresos y gastos permanecen abiertas.

El artículo 67 de la Constitución Provincial establece que el proyecto debe remitirse antes del 31 de agosto y dispone la reconducción del presupuesto vigente cuando no se sanciona uno nuevo. La Ley Provincial 495 de Administración Financiera ratifica ese plazo y exige precisar los criterios utilizados para estimar recursos y gastos.

El primer condicionante es temporal. Nación presenta su presupuesto recién a mediados de septiembre. Tierra del Fuego debe entonces proyectar inflación, actividad, salarios, recaudación y coparticipación unos 15 días antes de conocer oficialmente las pautas nacionales.

El punto de partida tampoco es sencillo. El proyecto de Presupuesto 2026 había estimado ingresos por $2,23 billones y gastos por $2,28 billones, con un déficit financiero de $49.193 millones. Al no ser aprobado, el Ejecutivo recondujo el Presupuesto 2025 y estableció mediante el Decreto 32/26 créditos consolidados por $2,405 billones.

Sobre esas cuentas impactó además una inflación que acumuló 19,3% hasta julio y alcanzó el 33,8% interanual, presionando sobre salarios, prestaciones, servicios e insumos.

A ello se agrega la negociación salarial con los estatales. Los gremios reclaman recomposiciones que superen la inflación mensual y permitan recuperar poder adquisitivo, por lo que el resultado de las paritarias tendrá incidencia directa sobre el gasto y sobre la base salarial desde la cual deberá calcularse 2027.

Del lado de los ingresos también aparecen señales contrapuestas. Las transferencias automáticas nacionales mostraron una recuperación puntual en julio. La Provincia recibió ese mes alrededor de $84.413 millones, con una mejora real interanual del 8,4%. Sin embargo, entre enero y julio acumularon aproximadamente $511.047 millones, y ello arrojó un crecimiento nominal del 31,5% pero, descontada la inflación, registraron una caída real del 1,4%.

Otra incógnita está en los hidrocarburos. Desde enero, Terra Ignis asumió las áreas cedidas por YPF y posteriormente seleccionó a Velitec para operar Lago Fuego, Los Chorrillos y Tierra del Fuego. El objetivo oficial es recuperar y aumentar una producción que venía afectada por la desinversión y el declino natural de los yacimientos.

A ese proceso se sumó ahora el vencimiento, sin prórroga, de las concesiones de Angostura, Las Violetas y Río Cullen que estaban en manos de la UTE integrada por Roch, Secra, Crown Point y DPG. Las áreas revirtieron a la Provincia y, mientras se prepara una nueva licitación, Roch continuará operándolas por cuenta y orden del Estado durante un período estimado de cinco a seis meses.

El nuevo esquema introduce otra variable al momento de estimar los recursos hidrocarburíferos de 2027. La Provincia deberá proyectar producción e ingresos en áreas que atraviesan cambios de operadores y modelos de explotación. En el caso de las áreas revertidas de Roch, además, el Estado pasa durante la transición a controlar no sólo la producción sino también costos, ventas, recaudación y pagos.

La evolución de esos recursos adquiere especial importancia porque las regalías hidrocarburíferas están comprometidas como garantía del bono internacional TFU 2027.

El Presupuesto 2027 deberá construirse así sobre varias variables todavía abiertas, tales como inflación, resultado de las negociaciones salariales, evolución de la coparticipación y comportamiento de los ingresos hidrocarburíferos en medio de una profunda reorganización de las concesiones.