El plan de los industriales bonaerenses para bajar impuestos y el dato que preocupa a Kicillof

La Unión Industrial de la Provincia de Buenos Aires (UIPBA) le presentó al gobernador Axel Kicillof un ambicioso plan para reducir la carga de Ingresos Brutos (IIBB) en el sector manufacturero. El objetivo: frenar la sangría de fábricas y empleos que golpea al distrito más industrial del país.

El informe de la entidad revela que la presión tributaria efectiva del impuesto sobre el valor agregado industrial alcanza el 4,7% en territorio bonaerense, mientras que en Córdoba es del 3,5% y en Santa Fe del 3,6%. Esa diferencia, según la UIPBA, explica en parte por qué la producción local pierde competitividad frente a otras provincias.

“Ante este escenario, es importante generar condiciones que permitan que los bonaerenses tengan más oportunidades de empleo y mejores condiciones para desarrollar sus actividades productivas. Fomentar la industria es fomentar el empleo, la inversión y el desarrollo de nuestras comunidades”, sostuvo el presidente de la entidad, Alejandro Gentile.

La secretaria de la UIPBA, Eugenia Ctibor, puso el foco en el “efecto cascada” del tributo. “El impuesto grava los ingresos en cada una de las etapas del proceso productivo, provocando el efecto de cascada. Al no permitir descontar los insumos intermedios de forma plena, se encarece la cadena productiva”, explicó.

¿Qué propone el plan de seis ejes?

La iniciativa contempla una reforma escalonada de alícuotas: exención inmediata para micro y pequeñas industrias con facturación de hasta $3.200 millones; para las medianas, una reducción de 0,5 puntos porcentuales anuales durante tres años hasta llegar a alícuota cero; y para las grandes, una baja de 0,3 puntos por año durante cinco años, lo que en el primer tramo las dejaría en el 1,2%, igualando a Córdoba.

Además, se busca derogar sobretasas que castigan a sectores como papel o cerveza por motivos de salud pública, y crear regímenes especiales para cadenas con alto uso de insumos intermedios —automotriz, hidrocarburos y metalmecánica—, permitiéndoles deducir parte de esas compras de la base imponible.

Alivio para pymes sin resignar recaudación

Entre las medidas de alivio inmediato, la UIPBA propone una “Cuenta única tributaria Bonaerense” para que las empresas puedan usar saldos a favor acumulados para pagar otros impuestos provinciales, y un sello de “Producción bonaerense” que priorice la industria local en las compras del Estado, con exención de IIBB en esas operaciones.

Para compensar el costo fiscal, la entidad planteó el “Programa ARBA Industria”: un trabajo conjunto con la agencia recaudadora para ampliar el padrón de contribuyentes, sumar a más empresas como agentes de retención y percepción, y revisar los tramos reducidos del comercio. Según sus cálculos, la combinación de rebajas y medidas antievasión arroja un impacto fiscal neto del 0% en los primeros tres años.

La radiografía que preocupa

El reclamo llega en un contexto de fuerte retracción. Un informe del Centro de Estudios Económicos Bonaerense (CEEB) midió que la Provincia perdió 1.306 fábricas (-6,0%) y 41.975 puestos de trabajo (-8,0%) entre mayo de 2023 y mayo de 2026, con 18 meses consecutivos de cierres netos.

Buenos Aires concentra el 40,2% de las unidades productivas industriales del país, pero explica el 34,2% de los cierres de fábricas y el 44,8% de la pérdida de empleo industrial a nivel nacional. El complejo textil, indumentaria y calzado fue el más golpeado, con caídas de hasta -37,8% en cuero y calzado, mientras que alimentos, con un alza del 4,2%, es hoy el mayor empleador industrial bonaerense.

El informe también destaca que el sector presenta una informalidad del 19,2%, un dato que la entidad usa para reforzar la necesidad de políticas que favorezcan el empleo registrado.