El Mercosur activó su acuerdo digital: qué cambia para consumidores y empresas

El Acuerdo sobre Comercio Electrónico del Mercosur entró en vigencia plena en la Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, después de que los cuatro Estados Parte completaran sus procesos internos de aprobación y ratificación. El instrumento, suscripto en 2021, establece un marco común de reglas para el comercio digital en la región.

El acuerdo regula aspectos como la protección de consumidores y datos personales, las firmas electrónicas, la circulación transfronteriza de información, el acceso a Internet para actividades comerciales y la cooperación en ciberseguridad. Con su entrada en vigor, la integración regional del Mercosur se extiende al entorno digital.

Cronología de la ratificación

Uruguay fue el primer país en depositar su instrumento de ratificación, el 16 de diciembre de 2022. Luego lo hizo Paraguay y, con esa incorporación, el acuerdo comenzó a regir para ambos países el 24 de agosto de 2023, mientras la Argentina y Brasil avanzaban con sus trámites.

La Argentina completó su depósito el 11 de diciembre de 2025 y el acuerdo entró en vigor en el país el 10 de enero de 2026. De esta manera, se sumó al régimen que ya regía para Uruguay y Paraguay, y solo faltaba Brasil para completar la vigencia entre los cuatro signatarios.

En Brasil, el proceso contó con la participación de la Representación Brasileña en el Parlamento del Mercosur. En noviembre de 2024, el parlamentario Celso Russomanno fue designado relator y aprobó su dictamen favorable. Luego intervino en la Comisión de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados, donde recomendó la aprobación. Durante la tramitación, Russomanno calificó el instrumento como «un hito significativo para la modernización y la profundización de la integración regional».

Tras la aprobación del Congreso Nacional brasileño, el instrumento de ratificación fue depositado ante el gobierno de Paraguay, depositario del acuerdo, el 13 de mayo de 2026. Internacionalmente, entró en vigor para Brasil el 12 de junio de ese año. La promulgación interna se concretó mediante el decreto 13.104, del 21 de agosto de 2026, publicado en el Diario Oficial de la Unión el 24 de agosto.

Qué regula el acuerdo

La defensa de los usuarios es uno de los ejes. El acuerdo establece mecanismos de protección frente a prácticas comerciales fraudulentas o engañosas en operaciones electrónicas y remite a las normas vigentes del Mercosur sobre protección de consumidores. En materia de datos personales, los Estados Parte deben adoptar o mantener leyes y medidas administrativas para proteger esa información, con derechos de acceso, rectificación y supresión.

También fija principios sobre firmas electrónicas y transferencia transfronteriza de información, además de regulaciones sobre la localización de instalaciones informáticas, con excepciones para objetivos legítimos de política pública y servicios financieros. El acuerdo prohíbe imponer derechos aduaneros a las transmisiones electrónicas entre personas de los países signatarios, aunque aclara que no exime de impuestos a los bienes físicos comprados por internet.

Las comunicaciones comerciales no solicitadas y la cooperación en ciberseguridad completan el marco. Los países deberán intercambiar información y experiencias para enfrentar prácticas maliciosas que afecten redes, datos personales, comunicaciones privadas e infraestructuras críticas.

Pymes y comercio digital

El acuerdo contempla expresamente a las micro, pequeñas y medianas empresas. Busca facilitar su acceso al comercio electrónico y ampliar su capacidad de hacer negocios mediante canales digitales, con cooperación entre los países para fomentar su participación en la economía regional.

La vigencia plena del acuerdo incorpora una dimensión digital al proceso de integración del Mercosur, con reglas y principios compartidos para ciudadanos y empresas de los cuatro países.