El conteo que ilusiona al Gobierno: por qué la oposición no llega al quórum para voltear el DNU 70/23

La oposición tiene por ahora el respaldo de unos 120 diputados para la sesión del 15 de octubre en la que buscará rechazar el DNU 70/23. La cifra, confirmada a este diario, queda nueve votos por debajo del quórum de 129 que hace falta para habilitar el debate. Del otro lado, la Casa Rosada mueve fichas con los gobernadores aliados para que esa sesión nunca arranque.

El argumento oficialista es que no es lo mismo una sesión de trámite que una donde cada bloque se juega su poder de negociación. "No es lo mismo una sesión para dar el emplazamiento de un proyecto a las comisiones que una en la que se juegan sus chances de negociar", repiten cerca del presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem.

Quiénes están y quiénes faltan

El conteo opositor incluye a todo Unión por la Patria, más de la mitad de Provincias Unidas —aunque su jefa de bancada, Gisela Scaglia, todavía no definió qué hará—, la Coalición Cívica, Encuentro Federal y la izquierda.

A ese núcleo, según pudo saber LA NACION, se sumarían los tres legisladores de Elijo Catamarca, pese a que el gobernador Raúl Jalil bajó la orden de no acompañar. Jalil fue uno de los mandatarios que participó de la comitiva en París y hasta se mostró en una foto con el ministro de Economía, Luis Caputo. Su peso sobre esos diputados, igual, es relativo desde que anunció que no irá por la reelección.

El bloque de Argentina Federal, que conduce el exgobernador misionero Oscar Herrera Ahuad, tiene nueve diputados. Cuatro de ellos son misioneros y en las últimas horas confirmaron que bajarán al recinto. El gobernador Hugo Passalacqua viene marcando distancia con los libertarios: no aceptó la invitación al Argentina Week y habría dado la orden de votar contra el DNU.

"Con más del 90% de frontera internacional, una biodiversidad única en el país y una matriz económica que pone al pequeño productor en el centro, no podemos permitir que nuestro suelo quede desprotegido. Cuidar la tierra misionera es un deber irrenunciable con nuestra soberanía y con nuestra gente", escribió Passalacqua en X, donde confirmó que su provincia iniciará "las acciones judiciales pertinentes" para limitar la venta de tierras a extranjeros.

Acompaño la decisión del gobernador @passalacquaok de resguardar las tierras y los recursos naturales de Misiones. Defender nuestro territorio es proteger el trabajo, el arraigo y el futuro del pueblo misionero. https://t.co/0b38cbdu2L

— Oscar Herrera Ahuad (@herrerayflia) October 2, 2026

Los tres salteños que responden a Gustavo Sáenz, otro de los aliados del oficialismo, mantienen hermetismo total sobre si se sentarán o no en sus bancas. Tampoco está claro qué harán los otros dos legisladores del bloque, Claudio Álvarez (San Luis) y Gerardo González (Formosa): quienes siguen sus pasos aseguran que podrían decidirlo el mismo día.

Los tres tucumanos de Independencia se mueven al ritmo de Osvaldo Jaldo, que no fue de la partida en París aunque mantiene diálogo fluido con el oficialismo. Si el tablero queda en 127 votos —con catamarqueños y misioneros adentro—, esos tres diputados definirían el destino de la sesión.

También están en el radar los seis cordobeses de Provincias Unidas. Desde el bloque dejaron entrever que no hay decisión tomada, aunque expresaron su rechazo a la derogación de la Ley de Tierras y le exigieron al Gobierno una señal rápida.

"Si son inteligentes, tienen que hacer una medida", disparó un diputado circunstancialmente aliado, que esta vez evalúa dar quórum si el oficialismo no presenta una contrapropuesta. "En los pasillos se sabe que están trabajando en algo", matizó.

Las cartas que juega el Gobierno

Una de las variantes que exploran los libertarios para desactivar la embestida es meter un capítulo que limite la venta de tierras a extranjeros en el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, que ya tiene media sanción del Senado y todavía debe pasar por Diputados.

Otra alternativa que circuló fue incluirlo en el proyecto de "Defensa de la Soberanía Nacional" sobre Malvinas. En el oficialismo la descartaron de plano: "¿Qué tiene que ver una cosa con la otra?", alegaron, para que la venta de tierras no vuelva a quedar atada a la discusión por la soberanía.

La propuesta del Gobierno para enmendar el fallo de la Corte y el toma y daca con los gobernadores serán determinantes. En ese intercambio sobrevuelan los reclamos por obra pública y mayores Aportes del Tesoro Nacional (ATN), un reparto que en lo que va del año benefició a provincias como Misiones, Chubut, Salta, Corrientes, Jujuy y Catamarca, según pudo saber LA NACION.

El megadecreto de 2023 fue el antecedente directo de la Ley Bases y el marco desregulatorio de las reformas que vinieron después. Si la Cámara baja lograra voltearlo —con la mitad más uno de los presentes—, el impacto sería concreto: marcha atrás en la ley de alquileres, en las privatizaciones de empresas públicas y en la desregulación de las obras sociales y la medicina prepaga. Son solo algunas de las disposiciones de los 366 artículos que volverían a foja cero.

El timing que complica al oficialismo

El Gobierno ya dejó claro que no está dispuesto a perder el DNU, mucho menos por un solo artículo. Aun cuando comparte la resolución de la Justicia, en fuentes oficiales admiten que el timing no pudo ser peor: llega después del golpe político que significó la caída de los artículos sobre extranjerización de tierras y la modificación de la Ley de Manejo del Fuego en el Senado.

Esa derrota obligó a un mea culpa oficialista sobre su estrategia comunicacional, en un momento en que el episodio de la bandera de Malvinas agitada por la selección argentina durante el mundial reavivó un sentimiento nacionalista transversal a toda la sociedad. El fallo toca de lleno la discusión por la soberanía justo cuando el Congreso empezó a debatir el proyecto oficialista sobre Malvinas.

Con ese margen de error acotado, la prioridad inmediata del jefe de Gabinete, Diego Santilli, y de Menem es trabajar en concesiones para los aliados. El primero habla con los gobernadores; el segundo espera directivas. Cerca del riojano repiten que la pulseada "la van a definir los gobernadores" y que la foto de los mandatarios provinciales junto a la comitiva en el Palacio del Elíseo los tranquiliza.

Las conversaciones se concentran en cuatro gobernadores: Gustavo Sáenz (Salta), Raúl Jalil (Catamarca), Hugo Passalacqua (Misiones) y Osvaldo Jaldo (Tucumán). El accionar de Córdoba tampoco es indiferente: las terminales de Martín Llaryora en el Congreso tienen peso propio y pueden definir votaciones. Llaryora mandó a su vice a París en la comitiva oficial.

Discapacidad y morosidad, los otros dos temas calientes

Hay dos asuntos que preocupan especialmente a las provincias y que la oposición metió a propósito en el temario del 15 de octubre: las partidas para discapacidad y la creciente morosidad. La misma fecha en la que buscarán capitalizar la marcha universitaria frente al Congreso.

En discapacidad, La Libertad Avanza corre el riesgo de que la oposición apruebe la prórroga de la emergencia en lugar de su propio proyecto. Aunque ambas iniciativas comparten varios lineamientos, después de haber tenido que recular con lo consignado en el Presupuesto 2027, el Gobierno todavía debe atender planteos de peso de Argentina Federal: la inclusión en el dictamen de las partidas para garantizar el financiamiento y su actualización trimestral, y la explicitación del mecanismo de actualización de las prestaciones, que los aliados quieren mensual y por Índice de Precios al Consumidor (IPC).

Ceder ante esos reclamos podría convertirse en una carta de negociación del oficialismo para restarle apoyos a la sesión. En morosidad, en cambio, los libertarios tienen menos margen: ya anticiparon que no incluirán en su proyecto ningún plan de refinanciamiento ni límites a las tasas, una posición que podría dejar a los bloques críticos en mejores condiciones para imponer su iniciativa en el recinto.

Acompaño la decisión del gobernador @passalacquaok de resguardar las tierras y los recursos naturales de Misiones. Defender nuestro territorio es proteger el trabajo, el arraigo y el futuro del pueblo misionero. https://t.co/0b38cbdu2L

— Oscar Herrera Ahuad (@herrerayflia) October 2, 2026

🇦🇷🇦🇷🇦🇷 pic.twitter.com/LthLXcuyoJ

— totocaputo (@LuisCaputoAR) October 1, 2026