El Congreso define el futuro del DNU 70/2023: qué pasará con las prepagas y los alquileres

Este jueves 15 de octubre, la Cámara de Diputados debatirá el rechazo al DNU 70/2023, la norma que el Gobierno de Javier Milei utilizó para desregular el precio de las prepagas y derogar la Ley de Alquileres. Si el decreto cae, tal como ocurrió en el Senado en marzo de 2024, el escenario para usuarios y empresas cambiaría de manera significativa, aunque no de un día para el otro.

Prepagas: qué pasaría si se deroga el DNU

La desregulación de las cuotas de medicina prepaga fue uno de los ejes del DNU 70/2023. Si Diputados rechaza el decreto, quedaría sin efecto la norma que permitió a las compañías fijar libremente los aumentos. En principio, volvería a tener vigencia la Ley 26.682, que le devolvía a la Superintendencia de Servicios de Salud la facultad de fiscalizar y autorizar los incrementos. Es decir, las prepagas necesitarían otra vez el visto bueno del Estado para aplicar subas.

Sin embargo, no todo es automático. Existe una controversia jurídica sobre los efectos de la derogación: no está resuelto si el rechazo parlamentario restablece de inmediato los artículos eliminados por el DNU o si hace falta una nueva intervención del Congreso. Tampoco implicaría una reducción de las cuotas ni la devolución de los aumentos aplicados desde 2024, porque la legislación preserva los derechos adquiridos durante la vigencia de la norma.

La consultora Zentrix analizó el posible escenario en un informe reciente. "En el corto plazo, el afiliado gana previsibilidad", señaló. Pero advirtió: "La experiencia previa indica, sin embargo, que cuando la cuota queda atrasada frente a costos que suelen crecer por encima de la inflación, el ajuste se traslada a la calidad del servicio, a los copagos y a la cadena de pagos de clínicas y prestadores".

El DNU también había habilitado que los trabajadores derivaran directamente sus aportes a una prepaga sin pasar por una obra social intermediaria. Si el decreto se cae, según Zentrix, "los traspasos ya realizados deberían preservarse, pero los nuevos quedarían frenados y una parte de los aportes volvería a las obras sociales sindicales". El alcance de esta reversión dependerá de la situación jurídica de las normas reglamentarias dictadas después del DNU.

Alquileres: qué se modificaría si cae el decreto

El mercado de alquileres también está en la mira. El DNU 70/2023 eliminó la Ley de Alquileres y permitió que propietarios e inquilinos pactaran libremente la duración de los contratos, la frecuencia de los aumentos, los índices de actualización y la moneda de pago. Si el decreto se deroga, no volverían automáticamente los contratos de tres años ni los ajustes anuales de la legislación anterior. Todo dependerá de qué normas queden vigentes y de lo que decida el Congreso después.

Además, los contratos firmados durante la vigencia del DNU mantendrían, en principio, las condiciones originalmente acordadas, ya que la Ley 26.122 protege los derechos adquiridos. Y una modificación de las reglas tampoco provocaría una baja automática de los precios de los alquileres: su evolución seguirá atada a la oferta, la demanda y la inflación.