El aumento de una tasa municipal que las estaciones de servicio no pueden pagar: los números que complican a Santa Rosa

La Cámara de Expendedores de Combustibles, Lubricantes y Afines de La Pampa (CECLA) advirtió que el fuerte incremento de la Tasa de Inspección de Seguridad e Higiene (TISH) que aplica la Municipalidad de Santa Rosa está poniendo en jaque la sustentabilidad de las estaciones de servicio de la ciudad. Según la entidad, la carga tributaria del sector se multiplicó entre los períodos 2022-2023 y 2024-2025 con porcentajes que van del 4.400% al 40.725%, y los incrementos acumulados superan los $570 millones.

El reclamo fue formalizado en un comunicado de CECLA, donde se detalla que el monto pagado en concepto de TISH por las estaciones pampeanas creció de manera exponencial en apenas dos años. La cámara sostiene que esta situación pone en riesgo el empleo, las inversiones y la continuidad de algunas bocas de expendio.

El impacto en números

De acuerdo con lo expuesto por la entidad, "el monto en concepto de TISH que pagan las estaciones de servicio pampeanas se multiplicó entre el bienio 2022-2023 y el bienio 2024-2025 en porcentajes que van del 4.400% al 40.725%. Lo que supone un incremento en números de más de $570 millones de pesos".

A ese incremento se sumó, en las últimas semanas, una determinación de deuda por casi $198 millones. Según precisan, se trata de $99 millones exigibles en concepto de tasa por un período cuatrimestral, más otros $99 millones en concepto de multa, sobre las estaciones de servicio de Santa Rosa.

El sector cuestiona especialmente el mecanismo aplicado: "Todo ello previo incluso a que se resuelva si el incremento de la tasa es legal", señalan en el texto, en referencia al principio del solve et repete, que obliga a pagar primero para poder litigar después.

"No es una actualización, es un impuesto encubierto"

Para CECLA, lo que el municipio presenta como una simple actualización de la tasa es, en los hechos, uno de los mayores incrementos tributarios que haya enfrentado un sector productivo pampeano. "El aumento real llega en casos hasta el 40.725% en apenas dos años", subrayan.

La cámara también apunta contra la naturaleza del tributo: "Lo resuelto como una nueva forma de liquidar la tasa de inspección seguridad e higiene es, en realidad para el Sector, la mutación encubierta de una tasa hacia un impuesto, distorsionando de manera irrazonable la carga tributaria y avanzando sobre facultades exclusivamente provinciales y nacionales; a la par de estar completamente disociada del costo de cualquier servicio municipal de inspección".

Además, recuerdan que el expendio de combustible ya está gravado a nivel provincial por Ingresos Brutos y a nivel nacional por el IVA y el Impuesto a los Combustibles, siendo tanto IIBB como el IVA impuestos coparticipables.

El riesgo para el empleo y la inversión

En el comunicado, el sector advierte sobre las consecuencias concretas de esta presión fiscal: "Ninguna empresa puede absorber un salto de esta magnitud en su carga tributaria sin resignar puestos laborales, capital de trabajo e inversión. No estamos discutiendo si corresponde pagar tasas municipales: pedimos que su actualización guarde relación con una contraprestación objetiva por parte del municipio y con la realidad económica del sector que las paga".

Y agregan: "Las estaciones de servicio son un eslabón clave de la economía local: sostienen empleo directo e indirecto, invierten en infraestructura y seguridad, y son parte de la vida cotidiana de miles de pampeanos. Un incremento de esta escala, sumado a mecanismos de cobro que exigen desembolsos millonarios como condición para litigar, compromete esa continuidad".

Desde la cámara describen al negocio como de "alta rotación y bajo margen", y sostienen que "un incremento de esta magnitud sobre la facturación —no sobre la ganancia— erosiona directamente la capacidad de las empresas para sostener personal, mantener instalaciones y reinvertir en seguridad".

La advertencia es contundente: "Cada punto adicional de presión fiscal es, en los hechos, un puesto de trabajo menos, un turno de mantenimiento que no se realiza o una inversión en infraestructura que no se concreta".

El futuro de las bocas de expendio en Santa Rosa

El comunicado cierra con una proyección preocupante: "De persistir esta dinámica, Santa Rosa corre el riesgo de perder bocas de expendio, ver reducida la competencia entre banderas y empujar a la comunidad a cargar combustible en localidades linderas, con el consiguiente perjuicio para el comercio y el empleo local".

Desde el sector remarcan que el objetivo del reclamo es que "la actualización de las tasas guarde relación con el servicio prestado, y no se desnaturalice en un impuesto encubierto cuya inconstitucionalidad a criterio de parte es manifiesta, además de que contemple la real capacidad contributiva y no ponga en riesgo el empleo y la inversión".