El Acueducto Gran Tulum llega a Tribunales: once nombres y una ausencia que nadie esperaba

La causa por el Acueducto Gran Tulum, la obra que iba a duplicar el agua potable del Gran San Juan y terminó convertida en un expediente penal sin antecedentes, entra este miércoles en su instancia formal. La jueza de Garantías Mónica Lucero recibirá a los once vinculados, entre ellos exdirectivos de OSSE y exfuncionarios provinciales, en una audiencia que definirá cómo sigue todo.

La investigación la llevan adelante los fiscales Sebastián Gómez y Francisco Pizarro, con la coordinación de Roberto Ginsberg. Serán ellos los que presenten la teoría del caso y encuadren las presuntas conductas de los implicados en figuras delictivas, con las sospechas de corrupción y asociación ilícita sobre la mesa.

Quiénes están citados

La lista de notificados incluye al exgobernador y senador nacional Sergio Uñac, al diputado nacional Cristian Andino, Guillermo Sirerol, Sergio Ruiz, Juan Carlos Caparros, Julio Ortíz Andino, Gustavo Mastelono, Humberto Caballero, Juan Sánchez, Francisco Javier Correa y Rolando Vicente Caruso.

Las especulaciones sobre quiénes se presentarán en Tribunales, quiénes lo harán por Zoom y quiénes directamente no aparecerán son moneda corriente en los pasillos judiciales desde hace días.

En la audiencia también dirá presente el Fiscal de Estado, Sebastián Dávila, en representación de los intereses de la Provincia, que quedará constituida oficialmente como parte querellante. Su rol será clave: nunca antes el organismo había intervenido en un proceso penal, salvo en el cierre de la megacausa de expropiaciones.

De dónde salió el dinero

El financiamiento de la obra provino de un fondo kuwaití para infraestructura en Argentina. Fue el exministro José "Pepe" Strada quien consiguió que llegaran a San Juan 100 millones de dólares, a devolver en dos décadas con cuatro años de gracia y una tasa del 3%.

El origen del fondo se remonta al apoyo militar que Argentina le brindó a Kuwait durante la Guerra del Golfo, a principios de los noventa, por decisión del gobierno de Carlos Menem. Años después, el país asiático creó un fondo crediticio en retribución y lo destinó al acueducto sanjuanino.

Las disputas sobre la jurisdicción legal del contrato demoraron todo, pero en noviembre de 2014 se concretó la garantía nacional: los eventuales conflictos judiciales se resolverían mediante un tribunal tripartito integrado por representantes de Argentina, Kuwait y la Corte Internacional de La Haya.

La primera licitación y el nombre que apareció

La primera contratación fue por unos 13 kilómetros de cañerías y piezas especiales. El proceso arrancó en marzo de 2015, cuando OSSE autorizó la compra de cañerías de polietileno de alta densidad por un presupuesto oficial de $51.109.881,03. En la apertura de sobres de mayo se presentó una sola firma: Krah América Latina.

La adjudicación formal llegó en agosto por $61.235.936,21, un 19,81% por encima del presupuesto original, aunque dentro de lo que se consideró un margen razonable de variación de precios.

La operación se trabó: a mediados de agosto de 2015 venció el plazo de mantenimiento de la oferta sin que se pudiera pagar la orden de compra, por las demoras en la implementación del convenio con el Fondo Kuwaití. Recién en marzo de 2016 los recursos estuvieron disponibles.

El 22 de marzo de 2016, OSSE y Krah firmaron un acta de readecuación que incrementó el monto total en un 55%, hasta los $94.915.701,13. El documento lleva la firma del presidente de OSSE, Sergio Ruiz, y la de Gustavo Horacio Monti como apoderado de Krah América Latina. Fue el primer registro oficial del vínculo directo de Monti, primo del exgobernador Uñac, con la firma adjudicataria.

La segunda licitación, la más cuestionada

La contratación más importante en volumen económico y cantidad de tuberías se hizo durante la gestión de Uñac. En diciembre de 2015 asumió la gobernación y Sergio Ruiz quedó al frente de OSSE hasta febrero de 2019. En ese período se tramitó la segunda compra de cañerías.

Entre 2016 y 2017, Krah se adjudicó la provisión de unos 56,7 kilómetros de cañerías por $1.398.126.851,22, unos $74 millones por encima del presupuesto oficial. La firma competidora General Plastics cuestionó la contratación ante OSSE, advirtiendo sobre el carácter experimental de las tuberías y el valor de la propuesta. Esas observaciones quedaron entre los antecedentes de las sospechas posteriores.

El 19 de junio de 2017, el Gobierno de San Juan y la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación firmaron un convenio de financiamiento por $1.170.046.233,51 para la obra civil. Como la adjudicación superaba los recursos previstos, hubo que gestionar una ampliación para cubrir la diferencia.

Entre 2018 y 2019, Krah instaló una planta de producción en el Parque Industrial de Albardón, con el objetivo de reducir los costos logísticos del traslado de las cañerías desde Buenos Aires. La planta se inauguró el 13 de marzo de 2019 en un acto con autoridades provinciales y representantes del sector industrial.

Entre los presentes estuvieron Gustavo Mastelono, director general de Krah Latinoamérica, y Gustavo Monti. El familiar del exmandatario aparece en una fotografía de la apertura de sobres junto a Mastelono, aunque la constancia formal de su condición de apoderado es el documento de marzo de 2016.

El 5 de septiembre de 2019, la Cámara de Diputados de San Juan aprobó una ampliación del financiamiento. La diferencia entre el convenio original y el monto adjudicado rondaba los $827,95 millones.

La obra que nunca llegó

A octubre de 2026, la obra sigue sin concretarse. Y desde diciembre de 2025, la Provincia se vio obligada a empezar a pagar el crédito. El Acueducto Gran Tulum quedó trunco, pero la causa que originó recién empieza a formalizarse.