El 11 de noviembre era la fecha clave para el Belgrano Cargas, pero ahora todo quedó en suspenso

El Ministerio de Economía analiza correr la fecha límite para la presentación de ofertas en la privatización del Belgrano Cargas, fijada originalmente para el 11 de noviembre. Según fuentes oficiales, varias empresas interesadas pidieron más tiempo y en los despachos del Palacio de Hacienda no ven obstáculos para concederlo, aunque todavía no hay una nueva fecha definida.

La definición llega en un momento delicado del proceso: Grupo México, uno de los gigantes que había mostrado interés, anunció su retiro y cuestionó con dureza el modelo elegido para las futuras concesiones.

El modelo que desató la salida del gigante

El holding del magnate Germán Larrea explicitó este jueves las razones de una decisión que había comunicado el día anterior. Su principal objeción es el acceso abierto u “open access”, el esquema que permitirá que distintos operadores circulen por las mismas vías pagando un peaje.

“En innumerables ocasiones diferentes empresas han colapsado y declarado la quiebra debido a este esquema”, advirtió la compañía en su comunicado, sin identificar las firmas ni los casos a los que se refería.

“Ese modelo, desde nuestra perspectiva, resulta ineficiente, resta competitividad al sistema en su conjunto, incrementa los costos y precios a los clientes y requiere de subsidios públicos para mantenerse”, sostuvo el grupo.

Grupo México argumentó además que repartir la carga entre varios operadores limita las economías de escala y defendió la integración vertical que aplica en México. Según su planteo, controlar la infraestructura y la operación permite optimizar los activos, mejorar la planificación logística y generar incentivos para invertir.

La defensa oficial del esquema

Desde el Gobierno respondieron que el acceso abierto está contemplado en una ley vigente desde 2015 y que el holding lo sabía desde sus primeras conversaciones con las autoridades. Defendieron el mecanismo como una herramienta para introducir competencia y permitir que los productores elijan quién transporta sus cargas.

En esa línea, explicaron que una misma empresa podrá participar de la administración de las vías, la operación de trenes y los talleres. El pliego, detallaron, exige que esas actividades se desarrollen de manera independiente y que se respeten las obligaciones de acceso y no discriminación hacia terceros.

El diseño económico apunta a preservar la competitividad frente al camión. La documentación oficial toma como referencia una tarifa ferroviaria al menos 35% inferior a la del transporte automotor, aunque ese parámetro interviene en el cálculo y no constituye una rebaja garantizada para los usuarios. El peaje tendrá bandas mínimas y máximas diferenciadas por línea.

Queda pendiente, además, una reglamentación de Economía con las condiciones generales para la circulación y la asignación de capacidad, que deberá permitir que el acceso abierto funcione desde la toma de posesión de las concesiones.

Qué falta publicar y quiénes siguen en carrera

También están pendientes de publicación los pliegos para la subasta de locomotoras y vagones y para la concesión de talleres, que completarán el proceso.

Pese al retiro de Grupo México, las fuentes oficiales sostuvieron que el proceso continúa y mencionaron ocho empresas inscriptas y cerca de 70 consultas. Esas inscripciones no equivalen a ocho ofertas: podrían incluir compañías que luego conformen un mismo consorcio.

Entre los interesados públicos figura el grupo de cerealeras integrado por ACA, AGD, Bunge, Cargill y Louis Dreyfus Company, que condicionó una eventual propuesta al análisis de los pliegos.

Los números de la licitación

La licitación comprende 7594 kilómetros de las líneas Belgrano, San Martín y Urquiza, en 16 provincias, con concesiones por 50 años. Prevé obras obligatorias durante los primeros cinco años, financiadas parcialmente con los recursos de la venta de material rodante.

La documentación oficial contempla una etapa de reconstrucción y captación de carga que podría extenderse entre 10 y 15 años.