Cambio clave en el proyecto de autonomía municipal: ya no pasarán por la Legislatura

El oficialismo modificó un punto que generaba rechazo entre los intendentes: las cartas orgánicas ya no requerirán aprobación legislativa. La enmienda constitucional llega este miércoles al recinto de Diputados con dictamen de mayoría.

Este martes, el radicalismo consiguió el despacho favorable en la comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales (LAC) para el proyecto que consagra la autonomía municipal en los 18 departamentos de Mendoza. La iniciativa, que reforma el artículo 197 de la Constitución provincial, será tratada en la sesión del miércoles con una modificación clave que alivia la preocupación de los jefes comunales.

¿Qué cambió?

En el texto original, las cartas orgánicas que dictaran los Concejos Deliberantes debían ser aprobadas por la Legislatura en un plazo de 90 días; vencido ese tiempo, se consideraban validadas. Ese punto generó críticas de intendentes como el radical Ulpiano Suarez. Sin embargo, el oficialismo anunció en la reunión de comisión que se elimina ese control previo.

Según explicó Franco Ambrosini, presidente de la comisión de LAC: "Es muy probable que se haga una modificación y se notifique a la Legislatura una vez que se dicten las cartas orgánicas por parte de cada uno de los municipios cuando las vayan dictando". Y agregó: "Es lo que han ido planteando las distintas fuerzas políticas, creo que es razonable que se notifique a la Legislatura solamente para tomar conocimiento".

Dos dictámenes para el recinto

La comisión emitió dos despachos: uno de mayoría, del oficialismo, y otro en minoría, impulsado por el diputado Jorge Difonso, acompañado por Germán Gómez (PJ) y Gabriela Lizana (FRMLN). El peronismo no acompañó la propuesta del Ejecutivo; de hecho, la semana pasada los diputados opositores abandonaron la reunión cuando exponían el subsecretario de Justicia, Juan Carlos Jaliff, y el ministro de Gobierno, Natalio Mema.

La alternativa de Difonso propone reducir el número de concejales y dividir la provincia en cinco regiones: Unicipio (Capital, Godoy Cruz, Luján, Maipú, Guaymallén y Las Heras); Este (Rivadavia, Junín y San Martín); Secano (Santa Rosa, La Paz y Lavalle); Valle de Uco (Tupungato, Tunuyán y San Carlos) y Sur (San Rafael, Malargüe y General Alvear). "Buscamos reordenar el sistema y reducir costos", sostuvo Difonso.

¿En qué consiste la enmienda?

La iniciativa modifica el artículo 197 de la Carta Magna para incorporar la autonomía municipal en los 18 departamentos. Los municipios podrán dictar sus propias cartas orgánicas, organizar sus instituciones y competencias sin invadir atribuciones provinciales o nacionales. La autonomía no será obligatoria: las comunas que no quieran seguirán regidas por la Ley Orgánica de Municipalidades.

Los ejes de la enmienda son: reconocimiento formal de la autonomía municipal; habilitación para dictar cartas orgánicas; restricción a la creación de nuevos impuestos municipales; y la garantía de participación comunal en el régimen de coparticipación.

Para que la reforma sea efectiva, debe ser aprobada por dos tercios de ambas Cámaras y luego sometida a consulta popular, prevista para 2027. Si la mayoría la respalda, el Poder Ejecutivo la promulgará por decreto.