Boleta única, ficha limpia y paridad: la Legislatura de Santa Cruz define cómo se votará

La diputada provincial Adriana Nieto, del bloque Por Santa Cruz, pasó por Radio Nuevo Día y repasó los tres frentes que tiene abiertos la Legislatura: el proyecto de La Florida para ampliar el ejido de El Chaltén, el expediente de Península de Magallanes y la elaboración de un nuevo Código Electoral. Sobre este último, la legisladora reconoció que hay coincidencias generales, pero que los matices aparecen cuando se discute artículo por artículo.

La Florida: expectativa por el tratamiento

Nieto dijo que espera que la Cámara de Diputados avance favorablemente con el proyecto vinculado a La Florida, una iniciativa que busca abrir una alternativa frente a la falta de tierras para el crecimiento urbano de El Chaltén. La propuesta ya había pasado por comisiones y estaba en condiciones de llegar a la votación, pero el tratamiento quedó pendiente después de que se levantara una sesión.

“Mi expectativa es que sea votado favorablemente porque salió votado favorablemente de comisiones”, expresó la legisladora. Aclaró, de todos modos, que el funcionamiento de la Cámara es difícil de anticipar por la fragmentación de los bloques y por la aparición de desacuerdos incluso en iniciativas que parecían contar con consenso previo.

Según relató, poco antes de que se levantara la sesión había conversado con la diputada Fabiola Loreiro y el diputado Carlos Alegría. Este último le comentó que había presentado una modificación del artículo 64, vinculada con un dato catastral, que, según la descripción que Nieto reprodujo, no alteraba el fondo del proyecto.

La legisladora consideró que el despacho favorable de las comisiones debería ser una señal de consenso para avanzar en el recinto. Sin embargo, advirtió que en ocasiones los proyectos ingresan a sesión con acuerdos previos y finalmente no consiguen ser aprobados.

Al explicar la iniciativa en términos sencillos, Nieto señaló que se trata de tierras provinciales que podrían incorporarse a la planificación urbana de El Chaltén, en el marco de una propuesta que involucra una superficie cercana a las 70 hectáreas. Durante la charla también se refirió a la expropiación de tierras y a los procedimientos legales necesarios para avanzar. No obstante, no tenía el expediente a mano para precisar todos los detalles catastrales ni pudo confirmar la distancia exacta entre La Florida y el casco urbano.

Ante una consulta de los periodistas, se mencionó una distancia aproximada de entre 10 y 15 kilómetros. Esa referencia debe tomarse como orientativa y no como una medición confirmada por la diputada.

La discusión se inscribe en un problema habitacional que lleva años de reclamos en la localidad cordillerana. La falta de suelo disponible limita las posibilidades de crecimiento urbano y de acceso a terrenos para los vecinos. Consultada sobre si el proyecto retoma una iniciativa impulsada durante el gobierno anterior, Nieto respondió que desconocía el contenido de aquella propuesta y prefirió no establecer una comparación sin contar con la documentación correspondiente.

Península de Magallanes: expediente bajo la lupa

Otro de los temas abordados fue el expediente relacionado con Península de Magallanes, que había ingresado a la Cámara de Diputados para su evaluación. Nieto indicó que la documentación tenía aproximadamente 476 páginas e incluía antecedentes sobre los objetivos planteados por la empresa y las condiciones de la iniciativa.

La legisladora explicó que el bloque estaba revisando el material con sus asesores legales y que todavía existían diferencias de interpretación sobre algunos aspectos técnicos y jurídicos. Por ese motivo, evitó adelantar una posición definitiva sobre el tema.

“Nos hemos sentado con los abogados nuestros para ver con detalle la cuestión”, señaló durante la entrevista. También sostuvo que había cuestiones sobre las que todavía no lograban ponerse de acuerdo dentro del espacio político.

Nieto ubicó el inicio del expediente hacia fines de 2023, aunque aclaró que prefería ser cuidadosa antes de avanzar sobre sus implicancias. La entrevista no permitió establecer una conclusión jurídica sobre el alcance del proyecto, su relación con las actuaciones judiciales ni las consecuencias concretas que podría tener.

¿Pueden convocarse funcionarios provinciales?

Los periodistas también le preguntaron si el Poder Ejecutivo debía concurrir a las comisiones legislativas para brindar explicaciones o si, por el momento, alcanzaba con la documentación remitida. Nieto respondió que la Constitución Provincial contempla la posibilidad de convocar a ministros u otros funcionarios cuando una comisión o la Cámara en su conjunto lo considere necesario.

La diputada afirmó que, según su experiencia, los funcionarios convocados habían asistido a las reuniones. Mencionó, entre otros casos, a Hugo Garay, vinculado con el Consejo Agrario Provincial.

En cuanto al expediente de Península de Magallanes, explicó que todavía no se había formalizado un pedido de convocatoria, aunque había existido una solicitud verbal desde el bloque de Unión por la Patria. Según indicó, la posibilidad se analizaba en el ámbito de la comisión de Recursos Naturales. La legisladora dejó abierta la opción de solicitar la presencia de funcionarios si el estudio del expediente lo hacía necesario, pero aclaró que hasta ese momento no había una convocatoria formal confirmada.

Código Electoral: once proyectos y un plazo ajustado

La reforma electoral fue uno de los tramos más extensos de la conversación con Radio Nuevo Día. Nieto explicó que la Legislatura tenía sobre la mesa dos proyectos de Código Electoral y otras iniciativas presentadas por separado, que, según el recuento que realizó durante la entrevista, sumaban once proyectos.

La diputada diferenció un código electoral de una ley específica: mientras que una ley puede regular una cuestión puntual, un código busca ordenar una materia amplia e integrar disposiciones que hoy pueden encontrarse distribuidas en diferentes normas. El objetivo, explicó, es construir un texto unificado a partir de las coincidencias entre las propuestas y, al mismo tiempo, resolver las diferencias que aparecen cuando se analiza cada artículo en particular.

“Los matices y las diferencias, ahí es donde nosotros tenemos que tratar de cerrar el acuerdo”, afirmó. Nieto señaló que se habían propuesto diciembre como plazo ideal para avanzar con el trabajo. Sin embargo, reconoció que el proceso demanda numerosas reuniones, revisión de documentos y acuerdos entre los distintos bloques, en un calendario legislativo que consideró ajustado.

Boleta única de papel: la discusión más compleja

La diputada identificó la Boleta Única de Papel como uno de los puntos en los que existe una coincidencia general, aunque remarcó que todavía falta definir cómo se implementaría. La principal diferencia pasa por el formato. Algunas iniciativas contemplan una boleta única por categoría electoral, mientras que otras proponen reunir todas las categorías en una misma boleta.

En el segundo caso, el instrumento podría incluir las candidaturas correspondientes a los distintos cargos y las diferentes agrupaciones políticas. Esto abre interrogantes sobre el tamaño de la boleta, la distribución de los candidatos, la incorporación de fotografías y la posibilidad de marcar una opción de lista completa.

Durante la entrevista, los periodistas graficaron la diferencia a partir de las elecciones en las que los votantes debían elegir autoridades desde los cargos locales hasta los nacionales. Nieto coincidió en que una boleta que reúna todas las categorías y todas las fuerzas políticas podría convertirse en un instrumento de grandes dimensiones.

“Si hablamos de boleta única por todas las categorías independientes, sería, en una boleta única, todas las categorías, pero además todos los partidos”, explicó. La legisladora también indicó que la reglamentación debe definir cuestiones técnicas, como las dimensiones del instrumento electoral y la información que aparecerá junto a cada candidatura. La diferencia no es menor: el formato que finalmente se elija determinará cómo se presentarán las opciones y de qué manera cada elector podrá expresar su voto.

Ficha limpia: acuerdo general, definiciones pendientes

Otro de los asuntos abordados fue la ficha limpia, una propuesta destinada a establecer condiciones para las candidaturas vinculadas con antecedentes penales. Nieto consideró que este punto podría resultar más sencillo de resolver que el diseño de la boleta única, porque, según su lectura de las iniciativas, existe una coincidencia importante respecto de la necesidad de contemplar condenas firmes.

Sin embargo, advirtió que todavía deben definirse cuestiones específicas, entre ellas qué tipos de delitos quedarían alcanzados por la eventual restricción. La diputada no presentó esas coincidencias como un acuerdo definitivo ni afirmó que ya existiera una redacción consensuada. Por el contrario, explicó que el trabajo legislativo consiste en convertir las posiciones generales en reglas concretas.

Paridad de género: el desafío de las vacantes

La paridad de género también aparece entre los temas que, a primera vista, generan coincidencias entre los distintos proyectos. No obstante, Nieto advirtió que las diferencias surgen al analizar cómo funcionaría el mecanismo en situaciones específicas.

Durante la conversación se planteó el ejemplo de una lista que alterna candidaturas de hombres y mujeres. La discusión se centró en qué sucede cuando una persona electa deja su cargo y debe ser reemplazada por otra candidatura de la misma lista. La diputada explicó que existen cuestiones de orden y de aplicación que deben examinarse en detalle para evitar contradicciones entre la integración original de las listas y las reglas para cubrir vacantes.

De esta manera, la entrevista dejó en claro que el debate electoral no se limita a acordar principios generales: también exige establecer cómo se aplicarán en situaciones concretas.

La participación de los partidos políticos

Nieto destacó que se había invitado a los partidos políticos y a otras organizaciones a expresar sus opiniones sobre la futura legislación electoral. Según indicó, algunas agrupaciones ya habían respondido y otras todavía no lo habían hecho. Para la legisladora, la participación de las distintas fuerzas resulta importante para que la nueva normativa no sea el resultado exclusivo de los acuerdos entre los bloques con representación parlamentaria.

También adelantó que se había previsto invitar a Juan Ortega, vinculado con el sector de los trabajadores judiciales y con Encuentro Ciudadano, luego de una solicitud presentada por nota. La intención, sostuvo, es ampliar la discusión y recoger propuestas antes de cerrar el texto que se llevará a tratamiento legislativo.