Baja de imputabilidad a 14 años: la Provincia se prepara y creará nuevos cargos

La Legislatura provincial dio un paso clave para adecuar la normativa local a la nueva Ley Nacional que baja la edad de imputabilidad a los 14 años. Un plenario de comisiones emitió dictamen favorable por mayoría al proyecto del Poder Ejecutivo que modifica las leyes N° 3.353, N° 2.574 y N° 2.831.

La iniciativa fue presentada ante los legisladores por el ministro de Desarrollo Social, Diego Alvarez, y el director general de Promoción de Derechos Humanos, Alejandro Osio, acompañados por sus equipos técnicos.

“Las leyes están para cumplirse”

Alvarez definió el momento como “un punto de inflexión” a partir de la nueva normativa nacional. Aunque reconoció que no comparte su contenido, fue contundente: “Más allá de que no compartamos su contenido, las leyes, una vez sancionadas, están para cumplirse”.

El ministro señaló que desde el Ejecutivo provincial vienen “trabajando desde hace casi cuatro meses para preparar la aplicación de esta Ley en la provincia”.

Qué cambia con el nuevo régimen

Osio explicó que la adecuación responde a la Ley Nacional 27.801, que instituye un nuevo Régimen Penal Juvenil. La norma nacional presenta “una complejidad que regula una interacción entre cuestiones de fondo y de forma”, con competencias exclusivas de la Nación, de las provincias y facultades concurrentes.

En ese marco, la Nación tiene la atribución de fijar la edad mínima de responsabilidad penal, que “ha bajado a 14 años”.

El funcionario advirtió que esta modificación ampliará la población alcanzada por el régimen “por partida doble”. “En primer lugar porque baja la edad mínima de responsabilidad penal, por lo tanto incorpora adolescentes de 14 y 15 años que hasta el sábado pasado eran no punibles”, detalló. A eso se suma la ampliación del universo de delitos contemplados.

Por eso, remarcó que “era necesario y es urgente adecuar el sistema normativo para dar acogida a esta nueva población destino”.

Nuevos cargos y un fuero específico

La provincia mantiene facultades sobre las reglas procesales, la definición de funciones, la competencia de los juzgados y la organización de los organismos intervinientes, siempre con el objetivo de “especialidad y cercanía”.

El proyecto contempla la creación de cinco cargos de fiscales adjuntos y cinco de defensores para conformar progresivamente “un fuero específico y exclusivo con el régimen penal juvenil”.

Osio destacó que la finalidad del nuevo régimen “no es punitiva, sino que es una finalidad restaurativa y de reinserción social”. Por ese motivo, se considera incompatible el juicio abreviado y se ampliaron los criterios de oportunidad.

Capacitación y alcance del fallo bonaerense

En la ronda de preguntas, la legisladora María Laura Trapaglia consultó sobre la capacitación para implementar la nueva normativa. Osio informó que se desarrolló “un curso de capacitación entre el Ejecutivo, Judicial y UNLPam” y que se creó “una diplomatura en especialidad para el Régimen Penal Juvenil”.

La diputada Patricia George, en tanto, preguntó sobre el impacto de un fallo de la provincia de Buenos Aires que suspendió la aplicación de la ley nacional. Osio aclaró que esa decisión judicial “rige sólo para su circunscripción judicial” y no tiene efecto en La Pampa, y subrayó la importancia de que la provincia avance con su propia adecuación procesal.